Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8а-22287/2022[88а-22038/2022]

01 декабря 2022 года г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Конева А. Ф. на определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 08 августа 2022 года номер дела N13а-8/2022, апелляционное определение Великоустюгский районный суд Вологодской области 26 сентября 2022 года по заявлению Конева А. Ф. об индексации присуждённых денежных сумм

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 05.02.2014 в пользу МИ ФНС N 10 по Вологодской области с Конева А.Ф. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012 год, по земельному налогу, налогу на имущество за 2011 год, пени, всего 238 159 рублей 82 копейки, а так же госпошлина.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 26.11.2015 судебный приказ от 05.02.2014 отменен.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 14.10.2020 произведен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 05.02.2014, на МИ ФНС N 10 по Вологодской области возложена обязанность возвратить Коневу А.Ф. денежные средства в размере 191 641 рубль 49 копеек.

Определением Великоустюгского районного суда от 01.12.2020 определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 14 октября 2020 г. о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 5 февраля 2014 г. оставлено без изменения, а частная жалоба Межрайонной ИФНС России N 10 по Вологодской области - без удовлетворения.

Определение вступило в законную силу 01.12.2020 года.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 27, исполняющей обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 приостановлено исполнительное производство по определению от 14.10.2020 о повороте исполнения судебного приказа, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 083363415 от 21.12.2020 года.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 27, исполняющей обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 по заявлению МИ ФНС N 10 по Вологодской области разъяснено определение от 14.10.2020 о повороте исполнения судебного приказа, а именно: возврат денежных средств в размере 191 164 рубля 49 копеек произвести за счет бюджетов, в пользу которых перечислены поступившие от Конева А.Ф. денежные средства, взысканные про судебному приказу мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 05.02.2014 N 2-153/2014.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 27, исполняющей обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N26 по заявлению МИ ФНС N 10 по Вологодской области произведена замена стороны (должника) в исполнительном производстве по исполнительному листу от 14.10.2020 ВС N 083363415 по делу 13а-/2020 с Межрайонной ИФНС N 10 по Вологодской области на Межрайонную ИФНС N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в сумме 190 216 рублей 86 копеек.

МИ ФНС N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнительного производства по делу N 13а-1/2020.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 07.10.2021 производство по заявлению МИ ФНС N 1по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о прекращении исполнительного производства прекращено в связи с отказом заявителя от требований.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 27, исполняющей обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку N26 от 23.11.2021 возобновлено исполнительное производство по определению от 14.10.2020 о повороте исполнения судебного приказа, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 083363415 от 21.12.2020.

25.07.2022 г. Конев А.Ф. обратился к мировому судье с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 08 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Великоустюгский районный суд Вологодской области 26 сентября 2022 года заявление Конева А.Ф. об индексации денежных сумм, постановленных к возврату определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 14.10.2020, оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Конева А.Ф. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как вынесенных с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений не допущено судами первой и апелляционной инстанции.

В силу ч. 6 ст. 15 КАС РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со статьей 208 ГПК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2.11.2018 г. N 451-ФЗ, вступившего в силу с 01.10.2019 г.), по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Согласно ч. 2, 3 ст. 208 ГПК РФ если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Таким образом, возврат денежных средств из бюджета производится только по заявлению взыскателя. Содержащиеся в кассационной жалобе ссылки на то, что индексация присужденных сумм должна производиться с 2015 года, противоречат вышеприведённым нормам права.

В силу положений и. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что определение от 14.10.2020 о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 05.02.2014 вступило в законную силу 21.12.2020. Исполнительный лист предъявлен Коневым А.Ф. в УФК по Вологодской области 26.01.2021.

08.02.2021 МИ ФНС N 10 по Вологодской области денежные средства в размере 1 424 рубля 63 копейки возвращены Коневу А.Ф.

10.02.2021 исполнительное производство было приостановлено, возобновлено 23.11.2021.

Исполнительный лист предъявлен в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 11.01.2022, 12.01.2022 определение исполнено.

Таким образом, установленный п. 6 ст. 242.1 БК РФ трехмесячный срок для исполнения судебного акта соблюден. (26.01.2021-10.02.2021 16 дней; 23.11.2021- 12.01.2022 51 день, т.е. всего исполнительный документ находился на исполнении 67 дней).

Поскольку установленный п.6 ст.242.1 БК РФ трехмесячный срок для исполнения судебного акта был соблюден, оснований для индексации присужденной денежной суммы отсутствуют.

Индексация взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда (ст.208 ГПК РФ) до истечения трехмесячного срока со дня поступления ответчику постановления, которым признано право истца на получение этих сумм, недопустима, поскольку, в этом случае нарушаются п.п.1, 2 ст.242.1, п.6 ст.242.2 БК РФ (Определение Верховного суда от 16.05.2016 N41-КГ 16-3).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, состоявшиеся по делу судебные акты следует признать законными и обоснованными.

Кассационная жалоба не содержит доводов, которым бы не была дана подробная и мотивированная оценка судами первой и второй инстанций.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций дали надлежащую оценку всем юридически значимым обстоятельствам по делу. Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных актов, по настоящему административному делу не допущено. Суды правильно применили закон, подлежащий применению, и постановили судебные акты, отвечающие нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы, по существу, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами при вынесении обжалуемых актов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены ранее судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм процессуального права, и не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 26 от 08 августа 2022 года, апелляционное определение Великоустюгский районный суд Вологодской области 26 сентября 2022 года по заявлению Конева А. Ф. об индексации присуждённых денежных сумм оставить без изменения, кассационную жалобу Конева А. Ф. - без удовлетворения.

Настоящее кассационное определение обжалованию не подлежит.

Судья: