Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2004 г. N А66-6557-03 Заявление Организации о признании незаконным постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за нарушение Закона "О применении контрольно-кассовой техники..." удовлетворено, так как заявитель, являясь некоммерческой организацией, оформлял денежные средства, поступающие от физических лиц, в виде членских взносов и выписывал приходные кассовые ордера

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 марта 2004 г. N А66-6557-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Лавриненко Н.В. и Марьянковой Н.В.,

при участии от инспекции Гуськова О.В. (доверенность от 30.04.2003 N 2207), Федотова С.С. (доверенность от 30.12.2003 N 3),

рассмотрев 01.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2003 по делу N А66-6557-03 (судьи Владимирова Г.А., Рощина С.Е., Орлова В.А.),

установил:

Автономная некоммерческая организация "Спорт-класс" (далее - АНО "Спорт-класс") обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - ИМНС РФ по Тверской области) от 04.09.2003 N 514 о привлечении АНО "Спорт-класс" к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 17.10.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2003 решение отменено. Требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением апелляционной инстанцией норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу АНО "Спорт-класс" просит оставить в силе обжалуемое постановление, считая его обоснованным и законным.

АНО "Спорт-класс" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.08.2003 сотрудником милиции проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в тренажерном зале, расположенном по адресу: город Тверь, улица Краснофлотская, дом 3.

В ходе проверки установлено, что денежные расчеты за оказываемые услуги производились без применения контрольно-кассовой техники.

По данному факту составлен протокол от 26.08.2003 N 303003/2939, который передан в ИМНС РФ по Тверской области для решения вопроса о привлечении АНО "Спорт-класс" к административной ответственности.

Постановлением ИМНС РФ по Тверской области от 04.09.2003 N 514 АНО "Спорт-класс" привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением ИМНС РФ по Тверской области, АНО "Спорт-класс" обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением суда от 17.10.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционная инстанция 28.11.2003 отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила заявление АНО "Спорт-класс" на том основании, что Инспекцией нарушены требования статей 25.4, 26.1, 26.2, 28.2 КоАП РФ.

Кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции обоснованным и законным.

Статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" предусмотрено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положениями статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях" автономной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, иных услуг.

Из устава АНО "Спорт-класс", положения о членстве, именных членских карточек, списков членов клуба, бухгалтерских документов по приему денежных средств в качестве членских взносов следует, что данная организация предоставляет тренажерный зал в пользование членам клуба, а денежные средства, поступающие от физических лиц, оформляются в виде членских взносов. Договоры на оказание платных услуг по пользованию тренажерным залом отсутствуют.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что поступившие денежные средства оформлены в качестве членских взносов, выдан приходный кассовый ордер.

При таких обстоятельствах следует признать, что апелляционная инстанция пришла к правильному выводу о том, что при приеме членских взносов не требуется применение контрольно-кассовой техники.

Кроме того, как правильно указала апелляционная инстанция, в нарушение статьи 25.4 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись законного представителя юридического лица. Учредитель организации не является ее законным представителем в силу названной статьи.

Ссылка подателя жалобы на то, что резолютивная часть постановления апелляционной инстанции изложена не в соответствии с требованиями статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку Инспекция вправе обратиться в апелляционную инстанцию с заявлением в порядке статьи 179 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2003 по делу N А66-6557-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова Н.В. Лавриненко

Н.В. Марьянкова