Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2004 г. N А05-7756/03-10 Иск ООО о признании недействительным уведомления ИМНС о невозможности применения УСН удовлетворен, так как согласно НК РФ, при создании организации в течение декабря, первым налоговым периодом для нее является период времени со дня ее создания до конца календарного года, следующего за годом создания. Кроме того, переход на УСН носит уведомительный, а не разрешительный порядок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 января 2004 г. N А05-7756/03-10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Зубаревой Н.А., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 29.01.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.10.2003 по делу N А-5-7756/03-10 (судья Пигурнова Н.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Печатный салон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области (далее - налоговая инспекция) о невозможности применения Обществом упрощенной системы налогообложения от 11.07.2003 N 22-19/26458.

Решением от 01.10.2003 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, а жалобу удовлетворить. Податель жалобы указывает на то, что налогоплательщики, зарегистрированные после 30 ноября 2002 года и до вступления в силу главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), могут перейти на упрощенную систему налогообложения только с 2004 года путем подачи заявления в налоговый орган с 1 октября по 30 ноября 2003 года.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда в силе.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, установил следующее.

Общество зарегистрировано налоговой инспекцией 19.12.2002 и 23.12.2002 подало в налоговую инспекцию заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.

Уведомлением от 31.12.2002 N 22/41317, полученное Обществом 09.01.2003 в ответ на указанное заявление, налоговый орган сообщил о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003.

Уведомлением от 11.07.2003 N 22-19/26458 налоговая инспекция сообщила о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.01.2003 в связи с тем, что Общество нарушило срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Общество, считая уведомление от 11.07.2003 N 22-19/26458 незаконным, обратилось в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя требования Общества, в решении указал на то, что в силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1995 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" (далее - Закон), действовавшего до 01.01.2003, вновь созданная организация или вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель, являющиеся субъектами малого предпринимательства и подавшие заявление на право применения упрощенной системы налогообложения, учета или отчетности, считаются субъектами упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности с того квартала, в котором произошла их официальная регистрация. Ссылка налоговой инспекции на норму пункта 2 статьи 346.13 НК РФ необоснованна, поскольку создание и регистрация налогоплательщика произошли до введения этой нормы в действие, то есть до 01.01.2003 и Общество не может рассматриваться как вновь созданное.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что суд, правомерно удовлетворил требования Общества, однако выводы, указанные в решении, ошибочны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 главы 26.2 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, заявление в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства).

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Приведенные нормы прямо не предусматривают право юридического лица, созданного в период с 1 по 31 декабря календарного года, перейти на упрощенную систему налогообложения с начала следующего за текущим налогового периода (года). Однако это право следует из пункта 2 статьи 346.13 главы 26.2 НК РФ.

Судом сделан неправильный вывод о том, что на заявителя не распространяются положения вышеуказанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющих ему применить упрощенную систему налогообложения в 2003 году с учетом того, что глава 26.2 НК РФ применяется с 01.01.2003.

Кроме того, в соответствии с положением пункта 2 статьи 55 НК РФ, при создании организации в период времени с 1 декабря по 31 декабря, первым налоговым периодом для нее является период времени со дня ее создания до конца календарного года, следующего за годом создания.

Иное толкование закона противоречит изложенным в статье 3 и статье 346.11 НК РФ принципам всеобщности и равенства налогообложения, а также добровольности применения специального или общего режима налогообложения.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает необоснованным и довод налоговой инспекции о том, что организация, созданная в декабре 2002 года должна перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности только с 01.01.2004, а не с 4 квартала 2002 года, подав об этом заявление в налоговый орган в период с 01.10.2003 по 31.11.2003.

Кроме того, налоговая инспекция направила Обществу уведомление о невозможности рассмотрения вопроса о переходе налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения от 11.07.2003 N 22-19/26458. Однако направление такого уведомления не предусмотрено налоговым законодательством, поскольку переход на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный, а не разрешительный порядок. Разрешительный порядок перехода к упрощенной системе налогообложения отменен.

Налогоплательщик, полагая, что имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, лишь информирует налоговый орган об этом, направляя соответствующее заявление. Принятие налоговым органом каких-либо решений по указанному заявлению Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает.

Суд кассационной инстанции считает, что судебный акт соответствует действующему законодательству, а следовательно, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение от 01.10.2003 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-7756/03-10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Н.А. Зубарева

Л.И. Кочерова