Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20315/2022[88-20194/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А, судей Нестеровой А.А, Рогачевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раба О.Г. к ДНТСН "Приморский" о признании недействительными результатов межевания земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, по кассационной жалобе Раба О.Г. на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А, выслушав объяснения представителя Раба О.Г. адвоката Привалова А.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ДНТСН "Приморский" Резникова М.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Раба О.Г. обратилась в суд с иском к ДНТСН "Приморский" о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, восстановлении права на земельный участок в границах установленных координат площадью 1007 кв.м.

Требования мотивированы тем, что у истца в пользовании находился многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор, что подтверждается потребительской членской книжкой от 7 мая 2001 года, и членской книжкой садовода, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане с указанием конкретных координат, а также обстоятельствами, установленными решениями Сосновоборского городского суда Ленинградской области. ДНТСН "Приморский" и иные лица не обращались с требованиями об освобождении земельного участка, плате за пользование земельным участком, ее не лишали права пользования и владения спорным участком, на котором находится ее имущество, дом, посадки. После проведения межевания территории товарищества, части ее земельного участка вошли в состав иных земельных участков.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Раба О.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решений Леноблисполкома N-270 от 7 марта 1983 года и N-446 от 24 ноября 1986 года товариществу "Приморский" земельные участки были предоставлены для огородничества.

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 февраля 1992 года N 97 "О перераспределении земельных участков", по результатам рассмотрения обращения ЛАЭС им. Ленина и товарищества огородников "Приморский" о возможности дальнейшего использования ранее предоставленных земельных участков для огородничества постановлено в связи с окончанием сроков пользования земельными участками, на основании Закона Российской Федерации о Земельной реформе и Земельного кодекса РСФСР изъять из землепользования ЛАЭС земельные участки, определенные вышеуказанными решениями с целью их перераспределения среди членов товарищества "Приморский" на условиях арендного договора с администрацией города Сосновый Бор без изменения границ индивидуальных пользователей в натуре. Земли общего пользования товариществу "Приморский" оформить на условиях аренды установленным порядком.

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 ноября 1995 года N 1213 по результатам рассмотрения землеустроительного дела N 274 постановлено перерегистрировать кооперативу "Приморский" право пользования земельным участком на условиях договора аренды на пять лет площадью 507512 кв.м под коллективное огородничество в районе д. Липово. Кооперативу "Приморский" предписано оформить отвод земельного участка в установленном порядке, предоставить участки в распоряжение администрации для предоставления льготной категории граждан согласно списка в приложении.

На основании Постановления от 20 ноября 1995 года N между Администрацией г. Сосновый Бор Ленинградской области и огородным кооперативом "Приморский" был заключен Договор 95-ДА 0691 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28 ноября 1995 года, в соответствии с которым в аренду переданы земельные участки без права выкупа общей площадью 507512 кв.м согласно прилагаемой экспликации земель, для коллективного огородничества "Приморский" в районе д. Липово. Договор заключен на пять лет. 20 ноября 2000 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение о возобновлении договора с 28 ноября 2000 года до 27 ноября 2003 года. Затем договор был продлен по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области и огородным некоммерческим товарищество "Приморский" заключен договор N-ДА 160 аренды земельного участка N сроком с 28 ноября 2008 года по 28 ноября 2013 года.

октября 2013 года между Администрацией МО Сосновоборский городской округ "адрес" и дачным некоммерческим товариществом "Приморский" заключен договор аренды указанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ - сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ - сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ведения огородничества.

Договор от 23 января 2015 года дополнительным соглашением от 4 февраля 2020 года был продлен на неопределенный срок, с изменением разрешенного использования на ведение садоводства.

мая 1995 года зарегистрирован Устав Огороднического кооператива "Приморский" (потребительский кооператив), утвержденный собранием его участников 20 августа 1994 года. Из пункта 3.1 указанного Устава следует, что право пользования земельным участком оформляется в соответствии с земельным законодательством на Кооператив. Оформление в пользование земельного участка (доли) каждому участнику может производиться установленным порядком.

Из пункта 1.7. Устава огороднического некоммерческого товарищества "Приморский", утвержденного на Собрании Представителей 19 сентября 2002 года, следует, что члены Товарищества имеют право на пользование земельными участками в целях удовлетворения личных потребностей в соответствии с нормами настоящего Устава на условиях аренды. Из пункта 4.1 следует, что членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет и арендующие земельные участки в границах Товарищества.

В пункте 6.3 Устава от 19 сентября 2002 года указано, что весь земельный участок закреплен за Товариществом, как юридическим лицом, на правах аренды.

Согласно пунктам раздела 12 Устава следует, что земельный участок Товариществу выделен под коллективное огородничество на условиях аренды, земельные участки в границах Товарищества выделяются его членам на условиях аренды, никакие сделки с земельными участками, в том числе наследование, неправомочны.

Раба О.Г. являлась членом ДНТСН "Приморский", 14 мая 2014 года ей выдана членская книжка, с указанием номера участка N 07-47/49 и площади - 615+380 (995) кв.м.

Решением общего собрания от 16 августа 2015 года она была исключена за неуплату членских взносов в 2014 году. Решение общего собрание не оспорено, не признано незаконным и недействительным.

Решением общего собрания ДНТСН "Приморский" от 5 октября 2019 года, оформленным протоколом N 2/19 распределены земельные участки среди членов ДНТСН "Приморский" и утвержден их список, Раба О.Г. в данном списке отсутствует. На этом же общем собрании одобрен проект межевания территории в отношении ДНТСН (земельный участок 47:15:0106001:132), к указанному протоколу приобщен план расположения земельных участков членов ДНТСН с условными номерами, ведомость распределения земельных участков среди членов ДНТСН.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 10 июля 2018 года N 247 утвержден проект межевания территории района Липово в г.Сосновый Бор Ленинградской области, разработанный ООО "Контур" по заказу ДНТСН "Приморский".

Постановлениями администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 8 апреля 2020 года N 736, 28 апреля 2020 года N 845, 20 мая 2020 года N 951, 29 июля 2020 года N 1445 были предоставлены в собственность бесплатно Момот А.И. земельный участок с кадастровым номером N, Талалаевой Т.М. - земельный участок с кадастровым номером N, Степановой О.Е. - земельный участок с кадастровым номером N, Петрову Ф.Н. - земельный участок с кадастровым номером N, на основании заявлений их представителя Резникова М.Ю, вышеуказанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов товарищества.

Земельные участки расположены в границах территории ДНТСН "Приморский", образованы из земельного участка с кадастровым номером N.

В период с 2011 года по 2016 год Сосновоборским городским судом "адрес" и "адрес" судом неоднократно рассматривались гражданские дела по искам Раба О.Г, в том числе о правах на землю.

Судебными актами установлено, что в пользовании Раба О.Г. на правах члена товарищества находились земельные участки N(49), общей площадью 995 кв.м, расположенные на территории товарищества. ДД.ММ.ГГГГ Раба О.Г. обращалась в администрацию Сосновоборского городского округа "адрес" с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении данного заявления ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ решением Сосновоборского суда "адрес" по делу N решение администрации от ДД.ММ.ГГГГ годы было признано незаконным, администрация была обязана судом рассмотреть заявление Раба О.Г.

Впоследствии, решением Сосновоборского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу N Раба О.Г. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения администрации об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Земельный участок, на который претендует истец, не был образован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, его межевание не было проведено, общим собранием членов ДНТ "Приморский" не принималось решение о распределении земельных участков согласно проекту межевания территории.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия факта нарушений, в том числе положений статей 1, 15, 22, 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при межевании земельных участков с кадастровыми номерами N, N, в связи с чем в удовлетворении иска Раба О.Г. в части признания результатов межевания недействительными отказано. При этом суд учел, что истец претендует на многоконтурный земельный участок, который был сформирован по заказу истца в виде двух контуров, образующих чересполосицу, что недопустимо в силу положений пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанции правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применили нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела ими допущено не было.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции не наделен правом устанавливать новые факты и не обладает правом переоценки установленных обстоятельств, поэтому связанные с этим доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Раба О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи