Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20874/2022[88-20663/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-806/2022 по иску Захарова Сергея Александровича к Отделению пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области о перерасчёте пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда по кассационной жалобе Захарова С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, выслушав объяснения Захарова С.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Захаров С.А. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области, УМВД России по Мурманской области, ГУ МЧС России по Мурманской области, просил произвести перерасчёт пенсии за выслугу лет, взыскать компенсацию морального вреда.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 июня 2022 г, в удовлетворении исковых требований Захарова С.А. отказано.

В кассационной жалобе Захарова С.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 1 августа 2003 г. Захаров С.А. поступил на службу в МЧС России по Мурманской области.

С 1 октября 2012 г. истец проходил службу в Центре управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Мурманской области (ФКУ ЦУКС, ГУ МЧС России по Мурманской области); с 1 января 2020 г. по 28 октября 2020 г. занимал должность начальника дежурной смены ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области.

В соответствии с мировым соглашением, заключенным 3 декабря 2020 г. в рамках рассмотрения гражданского дела N 2-4015/2020, приказом ГУ МЧС России по Мурманской области oт 7 декабря 2020 г. N 236-НС Захаров С.А. уволен со службы в федеральной противопожарной службы МЧС России 28 октября 2020 г.

31 декабря 2020 г. Захаров С.А. обратился в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии, приложив расчёт выслуги лет, с которым ознакомлен и согласен. Заключением N 31/15370, утверждённым начальником ЦФО УМВД России по Мурманской области от 21 января 2021 г, Захарову С.А. назначена пенсия за выслугу лет с 29 октября 2020 г, которая в календарном исчислении составляет 17 лет 02 месяца 27 дней, в льготном исчислении 25 лет 10 месяцев 11 дней.

Согласно денежному аттестату N 26, оформленному финансово- экономическим отделением ГУ МЧС России по Мурманской области, Захарову С.А. установлены следующие виды денежного довольствия: должностной оклад в размере 20 671 руб, оклад по воинскому званию 12 850 руб, надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов от денежного довольствия, процентная надбавка за непрерывную службу в отдаленной местности в размере 80 процентов, надбавка за особые условия службы в размере 10 процентов, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0, 1 процента; с 29 октября 2020 г. назначена пенсия за выслугу лет в размере 30 605, 85 руб.

25 января 2021 г. Захарову С.А. направлено уведомление о назначении пенсии, а также разъяснение о социальных гарантиях, причитающихся при увольнении.

15 февраля 2021 г. Захаров С.А. обратился к начальнику отдела пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по Мурманской области с заявлением о зачислении в выслугу лет периода очного обучения в Мурманском гуманитарном институте в период с 1 сентября 2002 г. по 31 июля 2003 г, то есть до поступления на службу.

Письмом от 5 апреля 2021 г. ГУ МЧС России по Мурманской области уведомило Захарова С.А. об отсутствии оснований для пересмотра расчёта выслуги лет для назначения пенсии.

Из материалов пенсионного дела Захарова С.А. N 31/15372 следует, что согласно справке, выданной НОУ "Мурманский Гуманитарный университет" от 23 мая 2015 г. N 209, с 1 сентября 2002 г. по 30 января 2004 г. Захаров С.А. проходил обучение в НОУ "Мурманский Гуманитарный университет" по очной форме обучения.

С 13 января 2004 г. по 23 ноября 2004 г. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством учебного центра государственной противопожарной службы.

Приказом ректора от 20 сентября 2005 г. N 43-ОД Захаров С.А. восстановлен на третий курс заочной формы обучения юридического факультета с 22 сентября 2005 г.

Приказом от 28 декабря 2006 г. N 250-ОД Захаров С.А. отчислен с четвёртого курса заочной формы обучения юридического факультета 27 декабря 2006 г.

Из справки ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГЦСдМЧС России от 18 нюня 2019 г. N 200-1-1-37 следует, что при поступлении в университет в 2007 г. Захаровым С.А. представлены документы об обучении в НОУ "Мурманский Гуманитарный университет" в период с 2002 г. по 2006 г, которые зачтены, в связи с чем истец в 2007 г. зачислен на четвёртый курс.

Согласно письму ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от 5 апреля 2017 г. в 2009 г. Захаров С.А. окончил полный курс Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России по специальности "юриспруденция" (приказ об отчислении от 19 июня 2009 г. N 285). Решением Государственной аттестационной комиссии ему присвоена квалификация "юрист", выдан диплом ВСГ N 4399231 от 20 июня 2009 г. (регистрационный номер N 459).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), статьями 1, 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), пунктом 2 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утверждённого постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, исходил из отсутствия основания для перерасчёта выслуги лет ввиду обучения в институте с 2002 года по 2006 год, поскольку в спорный период истец не окончил обучение и был отчислен без присвоения квалификации в установленном порядке.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда указала, что в случае отчисления студента из образовательного учреждения без получения документа, подтверждающего завершение освоения образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, данный период не может являться временем обучения, подлежащим включению в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, основаны на правильном толковании вышеуказанных норм, регулирующих спорные правоотношения - Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, из системного толкования которых следует, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтверждённого документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

Из материалов дела видно, что 1 сентября 2002 г. по 30 января 2004 г. Захаров С.А. проходил обучение в НОУ "Мурманский гуманитарный университет", с 22 сентября 2005 г. истец восстановлен в образовательном учреждении после прохождения курсов повышения квалификации в учебном центре государственной противопожарной службы, с 27 декабря 2006 г. истец отчислен из состава студентов, при этом какой-либо документ, подтверждающий завершение освоения Захаровым С.А. образовательных программ и получение им соответствующего уровня образования, в установленном порядке выдан не был.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Захарова С.А. у суда не имелось.

Доводы кассационной жалобы о включении в стаж (выслугу лет) периода обучения сотрудника в НОУ "Мурманский гуманитарный университет" с 1 сентября 2002 г. по 31 июля 2003 г, то есть до поступления на службу, так как завершено освоение образовательных программ и получение соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчёта два месяца обучения за один месяц службы, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Захарова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи