Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-7221/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Фадеева Михаила Алексеевича (далее - Фадеев М.А.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2022 года, вынесенные в отношении Фадеева М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2022 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года, согласно которому водитель Фадеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Фадеев М.А. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Фадеева М.А. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, 7 мая 2022 года, в 23 часа 50 минут, возле дома N 20 на улице Верхней в селе Кекино Воротынского района Нижегородской области водитель Фадеев М.А. находился в состоянии алкогольного опьянения и в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак "данные изъяты"

В связи с этим обжалуемым постановлением мирового судьи Фадеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено вышеуказанное административное наказание, которое обжалуемым решением судьи районного суда оставлено без изменения.

Однако, обжалуемое решение судьи районного суда признать законным не представляется возможным из - за ненадлежащего извещения Фадеева М.А. о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению его апелляционной жалобы на названное постановление мирового судьи.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусматривает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что в нём не содержится сведений о надлежащем извещении Фадеева Михаила Алексеевича - лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения его апелляционной жалобы в Ленинском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики: согласно извещения, л.д.60, и почтового конверта, л.д. 62, они отправлены Фадееву Максиму Александровичу, то есть иному лицу.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что Фадеев Михаил Алексеевич надлежащим образом не был уведомлён судьёй указанного районного суда о времени и месте рассмотрения его апелляционной жалобы на названное постановление мирового судьи, чем нарушено его - Фадеева М.А. право на защиту.

Допущенное названным судьёй районного суда нарушение требований КоАП РФ о необходимости соблюдения прав Фадеева М.А. и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения его апелляционной жалобы.

В связи с этим сделать вывод о том, что действия Фадеева М.А. обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание с соблюдением требованием этого Кодекса не представляется возможным.

Указанное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть восполнено судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Фадеева М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом кассационной инстанции не истёк.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи районного суда не может быть признано законным и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а данное дело - возвращению на новое рассмотрение в этот же районный суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье названного районного суда следует учесть всё вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Жалобу Фадеева М.А. в части требования об отмене обжалуемого постановления мирового судьи суду кассационной инстанции следует оставить без рассмотрения по существу, так как вышеназванные доводы его жалобы должны являться предметом проверки судьи указанного районного суда при рассмотрении этой жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Фадеева Михаила Алексеевича, удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2022 года, вынесенное в отношении Фадеева Михаила Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Жалобу Фадеева Михаила Алексеевича в части его требования об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года оставить без рассмотрения.

Судья О.В. Загороднов