Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-7276/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран Сергея Владимировича (далее - должностное лицо ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 158 Cызранского судебного района Самарской области от 23 июня 2022 года, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 22 июля 2022 года, вынесенные в отношении должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Сызранского районного суда Самарской области от 22 июля 2022 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 158 Cызранского судебного района Самарской области от 23 июня 2022 года, согласно которому должностное лицо ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 21 марта 2022 года прокуратурой Сызранского района Самарской области выявлены нарушения специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, указанные в акте проверки от 21 марта 2022 года, л.д. л.д. 17 - 19.

В связи с этим постановлением мирового судьи должностное лицо ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. привлечён к названной административной ответственности и ему назначено вышеуказанное административное наказание, с чем в своем решении согласился судья названного районного суда.

Однако, эти принятые по делу судебные акты признать законными не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.7 КоАП РФ составляет 3 (три) месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. к административной ответственности, имели место 21 марта 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 20 июня 2022 года.

Как следует из пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных норм права рассматриваемое постановление мирового судьи принято за пределами срока давности привлечения должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. к указанной административной ответственности, и оставлено без изменения обжалуемым решением судьи районного суда.

При таких обстоятельствах сделать вывод о том, что принятые по данному делу судебные акты являются законными не представляется возможным. Вместе с этим при апелляционном пересмотре обжалуемого постановления мирового судьи обстоятельство окончания срока привлечения должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. к административной ответственности оставлено судьёй указанного районного суда без внимания и правовой оценки.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах все акты, вынесенные в отношении должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран Сергея Владимировича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 158 Cызранского судебного района Самарской области от 23 июня 2022 года, решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 22 июля 2022 года, вынесенные в отношении должностного лица ГБУЗ СО "Сызранская ЦРБ" Таран Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья О.В. Загороднов