Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2022 г. по делу N 8а-24601/2022[88а-24648/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 15 октября 2022 года кассационную жалобу Волковой В.С. на решение Кировского районного суда города Уфы от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2022 года по административному делу N 2а-7158/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан к Волковой Владлене Сергеевне о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Карякина Е.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан (далее также - административный истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Волковой В.С. (далее также - административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения: транспортных средств "данные изъяты"; земельного участка, жилого дома, квартиры. Публичным акционерным обществом (далее - ПАО) БАНК ВТБ представлены сведения о получении Волковой В.С. дохода, с которого не удержан налог. Налоговым органом приняты меры по взысканию налогов, что подтверждается соответствующими судебными решениями.

Для взыскания пени с административного ответчика административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 2 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан, которым 11 декабря 2020 года вынесен судебный приказ N, впоследствии отмененный определением мирового судьи от 26 декабря 2020 года по заявлению Волковой В.С.

Административный истец просил суд: взыскать с Волковой В.С. задолженность по пени за несвоевременную уплату: транспортного налога за 2016, 2017 годы в размере "данные изъяты" рублей; налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год за объекты недвижимости: квартиру по адресу: "адрес", помещение по адресу: "адрес", в общей сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года административное исковое заявление удовлетворено частично, с Волковой В.С. в бюджет взыскана задолженность в виде пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей (за 2016 и 2017 годы); пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме "данные изъяты" рублей (за 2017 год), всего 2 007 рублей. В доход государства взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей. В остальной части требований о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, в сумме "данные изъяты" рублей (2018 год), отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2022 года решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2021 года отменено в части взыскания задолженности в виде пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей и в части отказа во взыскании задолженности в виде пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, в указанной части по делу принято новое решение, которым с Волковой В.С. в бюджет взыскано пени по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в сумме "данные изъяты" "данные изъяты" рублей; пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной почтовым отправлением 15 октября 2022 года через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Волкова В.С, выражая несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и повторно приводя доводы о незаконности взыскания с неё денежных сумм налогов и пени ввиду несоблюдения инспекцией установленного законом порядка и пропуска срока для такого взыскания, просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в связи с допущенными судами нарушениями норм материального и процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, принять по делу новый судебный акт, которым отказать инспекции в удовлетворении административных исковых заявлений.

По мнению подателя жалобы, взысканные с неё пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей начислены на сумму транспортного налога за 2015 год в размере "данные изъяты" рубля, не подлежащего взысканию и неуплаченного ею в связи с пропуском инспекцией установленного срока.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Из материалов административного дела следует, что Волкова В.С. с 23 сентября 2014 года и с 28 мая 2017 года соответственно имеет в собственности объекты налогообложения: транспортное средство Ниссан TEANA, транспортное средство Ауди ТТ, а потому в силу положений статей 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.

За 2016 год Волковой В.С. начислен транспортный налог на автомобиль "данные изъяты", за 2017 год - на автомобиль "данные изъяты" рублей, на автомобиль "данные изъяты" рублей; за 2018 год на автомобиль "данные изъяты" рублей, на автомобиль "данные изъяты" рублей (л.д. 23).

Требованием N от 28 января 2019 года Волковой В.С. установлен срок уплаты транспортного налога за 2016, 2017 годы в общей сумме "данные изъяты" рубля, а также начисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в общей сумме "данные изъяты" рублей - до ДД.ММ.ГГГГ.

Направлению указанного требования предшествовало направление в адрес Волковой В.С. налогового уведомления N от 23 сентября 2018 года, полученного Волковой В.С. 4 октября 2018 года через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 20).

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года по иску инспекции по делу N (вступило в законную силу 19 августа 2020 года) с Волковой В.С. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере "данные изъяты", пени в размере "данные изъяты" руб, всего на общую сумму "данные изъяты" рублей (л.д. 42-45).

Указанным решением суда от 20 мая 2020 года установлено, что согласно налоговому уведомлению N от 23 сентября 2018 года Волковой В.С. необходимо уплатить транспортный налог за 2017 год в размере "данные изъяты" рублей в срок до 3 декабря 2018 года, также в налоговом уведомлении отражены начисленные суммы налога за 2016 год - 9 100 рублей Налоговое уведомление направлено Волковой В.С. через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно требованию N от 28 января 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, у ответчика образовалась задолженность по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей и пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей в связи с несвоевременной оплатой.

Пени за несвоевременную уплату указанных налогов взысканы решением суда от 20 мая 2020 года за период до 27 января 2019 года.

В связи с неуплатой означенной задолженности по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей, налоговым органом на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, налоговым органом подано заявление о выдаче судебного приказа, после отмены которого налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в районный суд.

Решением Кировского районного суда города Уфы от 29 марта 2022 года по административному делу N, административный иск инспекции удовлетворен частично; с Волковой В.С. в бюджет взыскана задолженность в размере "данные изъяты" рублей, из которых пени по транспортному налогу за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2018 год в сумме "данные изъяты" рублей, пени "данные изъяты" рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Установлено, что в связи с неуплатой налогов и сборов в добровольном порядке, в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе транспортного налога за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей.

Указанным решением суда отказано в удовлетворении требований административного истца в части взыскания с Волковой В.С. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей, вместе с тем установлено, что указанный налог уплачен административным ответчиком 17 ноября 2020 года с нарушением установленного законом срока для уплаты налога, а потому требование о взыскании пени в размере "данные изъяты" рублей является обоснованным.

В настоящем административном деле административным истцом заявлены к взысканию пени, начисленные за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере "данные изъяты" рублей.

Требование N по состоянию на 29 июня 2020 года об уплате в срок до 18 ноября 2020 года, в том числе указанных сумм пени, направлено в личный кабинет налогоплательщика 2 июля 2020 года (л.д. 27).

Таким образом, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы административному ответчику начислены пени в общей сумме "данные изъяты" рублей.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об их частичном удовлетворении, суд первой инстанции, с которым в указанной части согласился суд апелляционной инстанции, пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания начисленных пени, учитывая, что доказательств своевременной уплаты налогов административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе Волковой В.С, верно указал на то, что из решения Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 марта 2022 года следует, что пени за неуплату по транспортному налогу за 2018 год взысканы за период с 3 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года в размере "данные изъяты" рублей, тогда как в настоящем деле к взысканию заявлены пени за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере "данные изъяты" рублей.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции верно заключил, что пени за период с 3 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года взысканию с Волковой В.С. не подлежат, поскольку уже взысканы решением суда, отменил решение суда первой инстанции в части взыскания пени за неуплату транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы в размере "данные изъяты" рублей с вынесением в отменённой части нового решения о взыскании пени в размере "данные изъяты" рублей.

Кроме того, решением суда от 15 января 2020 года взысканы с Волковой В.С. в бюджет: недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год: налог в размере "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рублей, на общую сумму "данные изъяты" рублей (л.д. 102-107).

Решением суда установлено, что заявленные по делу N требования сформулированы на основании налогового уведомления N от 23 сентября 2018 года, согласно которому ФИО1 необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить в том числе налог на имущество физических лиц за 2017 год за объекты налогообложения: квартиру по адресу: "адрес" размере "данные изъяты" рублей, и помещение по адресу: "адрес", в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 21).

Решением суда от 15 января 2020 года с Волковой В.С. взыскана в том числе указанная сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере "данные изъяты" рублей, а также начисленные пени за период по 27 января 2019 года.

В настоящем административном иске административным истцом заявлены к взысканию пени, начисленные за период с 5 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере "данные изъяты" рублей.

Требование N об уплате в срок до 18 ноября 2020 года, в том числе указанных сумм пени, направлено в личный кабинет налогоплательщика 2 июля 2020 года (л.д. 27).

Таким образом, за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере "данные изъяты" рублей административному ответчику начислены пени в общей сумме "данные изъяты" рублей.

Учитывая, что доказательств своевременной уплаты налогов административным ответчиком не представлено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о необходимости взыскания начисленных пени.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что суд первой инстанции неправомерно отказал инспекции во взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

Так, решением суда от 29 марта 2022 года установлено, что налог на доход исчислен исходя из суммы штрафа в размере "данные изъяты" рублей, взысканной с ПАО Банк ВТБ 24 (в настоящее время - ПАО БАНК ВТБ) в пользу Волковой В.С. решением Кировского районного суда города Уфы от 3 октября 2017 года по гражданскому делу N.

В связи с неуплатой указанного налога на доходы физических лиц, административным истцом начислены пени за период с 18 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере "данные изъяты"18 рублей.

Требование N об уплате в срок до 18 ноября 2020 года, в том числе указанных сумм пени, направлено в личный кабинет налогоплательщика 2 июля 2020 года (л.д. 27).

Поскольку доказательств уплаты налога на доходы физических лиц административным ответчиком не представлено, суд апелляционной инстанции правильно отменил решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей с вынесением в отмененной части нового решения об удовлетворении указанной части требований.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с означенными выводами с учетом корректировок, произведённых судом апелляционной инстанции, считая их обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

Материалами дела подтверждено и административным ответчиком не оспорено, что налоговое уведомление от 22 августа 2019 года о необходимости уплаты в срок до 2 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей и налога на доходы за 2018 год в размере "данные изъяты" рубля, налоговое уведомление от 23 сентября 2018 года о необходимости уплаты в срок до 3 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2017 год, транспортного налога за 2016, 2017 годы, которые предшествовали направлению требования N N, получены Волковой В.С. в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 20, 23; и л.д. 20, 21 соответственно). При этом данные налоговые уведомления содержали указание, как на виды налога, так и на период, за который они начислены.

Вопреки доводам подателя жалобы о незаконности направления ей инспекцией требования N, взыскания с неё денежных сумм налогов и пени ввиду несоблюдения инспекцией установленного законом порядка и пропуска срока для такого взыскания, означенные обстоятельства были предметом исследования и проверки судов, получили надлежащую оценку, с которой соглашается суд кассационной инстанции.

Утверждения подателя жалобы о том, что взысканные с неё пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей начислены на сумму транспортного налога за 2015 год в размере "данные изъяты" рубля, не подлежащего взысканию и неуплаченного ею в связи с пропуском инспекцией установленного срока, опровергаются материалами дела.

Так, из содержащегося в материалах дела расчета сумм пени, включённой инспекцией в требование N по состоянию на 29 июня 2020 года (л.д. 29-33), усматривается, что пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме "данные изъяты" рублей начислены на суммы транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы, что опровергает соответствующее утверждение автора жалобы.

Доводы кассационной жалобы, в большинстве своём повторяющие доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с ними, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенные ими судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы от 19 октября 2021 года (в неотменённой части) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Волковой Владлены Сергеевны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 30 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: