Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 г. по делу N 8Г-21080/2022[88-21940/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М, судей Ившиной Т.В. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу МУ Администрации МО "Инзенский район" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 г. по гражданскому делу N 2-1-161/2022 по иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах Ермаковой Татьяны Ивановны к Администрации муниципального образования "Инзенский район" о признании незаконным постановления, обязывании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В, старшего прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Тихоновой Ю.В, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области образ идея в суд с исковым заявлением в интересах Ермаковой Т.И. к администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области о признании незаконным постановления от 17 января 2022 г. N17 "О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Ермаковой Т.И."; возложении обязанности устранить нарушение прав, восстановив на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, с даты постановки на учет с 19 февраля 2014 г.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 г, исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах Ермаковой Т.И. удовлетворены. Судом постановлено: "Постановление администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области от 17 января 2022 г. N 17 "О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Ермаковой Т.И.", отменить.

Обязать администрацию муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области восстановить Ермакову Т.И. на учете граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма с даты постановки 19 февраля 2014 г.".

В кассационной жалобе МУ Администрация МО "Инзенский район" ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 г.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https://6kas.sudrf.ru/).

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии муниципального образования "Оськинское сельское поселение" Инзенского района Ульяновской области от 19 февраля 2014 г. N1, решения жилищной комиссии от 19 февраля 2014 г, принятого на основании подп. 3 п.3 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поданных документов, анкетных данных, акта обследования жилого помещения Ермакова Т.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно договору социального найма от 13 марта 2014 г. администрацией муниципального образования "Оськинское сельское поселение" Инзенского района Ульяновской области Ермаковой Т.И. на состав семьи три человека, в том числе, супруга ЕСП и сына ЕСС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в пользование предоставлена квартира, общей площадью 25, 9 кв.м. по адресу: "адрес".

При этом Ермакова Т.И. с семьей продолжала оставаться нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области от 17 января 2022 г. N17 ЕТП исключена из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма по муниципальному образованию Оськинское сельское поселение на основании подп.2 п. 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области от 22 декабря 2021 г. N 21 основанием для снятия истца с учета послужил факт самостоятельного приобретения в 2021 г. супругом Ермаковой Т.И. - ЕСП жилого дома по адресу: "адрес".

Поскольку суммарная площадь двух жилых объектов составила 65, 9 кв.м, и на каждого члена семьи истицы стало приходиться по 21, 9 кв.м. жилой площади, что больше учетной нормы, жилищная комиссия пришла к выводу о снятии ЕТН с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих об улучшении истицей жилищных условий. Доводы ответчика о приобретении супругом истицы жилого дома признаны судом несостоятельными, поскольку достоверных сведений о регистрации права собственности на объект по адресу: "адрес", и документов, свидетельствующих о приобретении Ермаковыми жилья, не имеется.

У судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами как основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права, в частности, ст. 49, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суды пришли к обоснованным выводам о том, что решение ответчика о снятии Ермаковой Т.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, является преждевременным, и возложение на администрацию муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области обязанности восстановить Ермакову Т.И. на учете граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, следует признать правильным.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что жилым помещением с учётом жилой нормы, истец должна быть обеспечена администрацией МО Оськинское сельское поселение Инзенского района судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку предметом судебного рассмотрения вопрос предоставления истцу жилого помещения не являлся.

Доводы жалобы о том, что при наличии не оспоренного решения жилищной комиссии от 22 декабря 2021 г. не имелось оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным постановления администрации, принятого на основании данного решения являлись предметом апелляционного пересмотра дела и признаны несостоятельными. Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, с которой суд кассационной инстанции соглашается и не усматривает необходимости в её повторном приведении.

Из кассационной жалобы следует, что судом не дана оценка тому, что апелляционным определением Ульяновского областного суда от 18 января 2022 г. решение Инзенского районного суда от 07 октября 2021 г, вынесенное по иску Инзенского межрайонного прокурора в интересах ЕСП к Администрации МО "Инзенский район" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отменено. По делу принято новое решение об обязании Администрации муниципального образования "Инзенский район" предоставить ЕСП по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Оськинское сельское поселение (с. Панциревка) с учётом права на дополнительную жилую площадь. Принимая во внимание наличие указанного апелляционного определения и учитывая, что Ермакова Т.И. и ЕСП состоят в зарегистрированном браке, ведут совместное хозяйство, Администрация муниципального района считает необоснованным нахождение на жилищном учёте Ермаковой Т.И, с последующим предоставлением ей жилого помещения, предоставление второго жилого помещения членам одной семьи недопустимо, следовательно, оснований для восстановления на учёте Ермаковой Т.И. не имелось.

Указанные доводы судебная коллегия находит не влияющими на правильность принятых судами решений, поскольку данные обстоятельства не являлись основаниями для снятия Ермаковой Т.И. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, соответственно не устанавливались и не должны были устанавливаться судами в качестве юридически значимых.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 2 августа 2022 г. по гражданскому делу N 2-1-161/2022 по иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах Ермаковой Татьяны Ивановны к Администрации муниципального образования "Инзенский район" о признании незаконным постановления, обязывании восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма оставить без изменения, кассационную жалобу МУ Администрации МО "Инзенский район" - без удовлетворения.

Председательствующий Е.М. Балакирева

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Трух