Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2004 г. N А42-7696/03-31 Иск ИМНС к ООО о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов для проверки частично удовлетворен, поскольку согласно Постановлению Госкомстата РФ справка-отчет кассира-операциониста является документом первичной учетной документации, которые налогоплательщик обязан представлять по требованию налогового органа, однако сумма штрафа судом уменьшена в силу наличия смягчающего ответственность обстоятельства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 марта 2004 г. N А42-7696/03-31

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Шевченко А.В.,

рассмотрев 29.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области на решение от 13.11.2003 (судья Посыпанко Е.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 08.01.2004 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7696/03-31,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" (далее - Общество) 50 550 руб. штрафа.

Решением арбитражного суда от 13.11.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.01.2004, заявление удовлетворено в сумме 1 775 руб. штрафа. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение в части отказа в удовлетворении заявления, и заявление удовлетворить полностью.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Инспекция запросила у Общества для проведения выездной налоговой проверки документы за период с 01.012001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.12.2002. Общество запрашиваемые документы в установленный в требовании срок в Инспекцию не представило.

На основании материалов выездной налоговой проверки Инспекция сделала вывод о наличии в действиях Общества налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, и решением от 20.08.2003 N 2818-юр привлекла его к ответственности в виде 50 767,4 руб. штрафа.

В указанный в требовании срок Общество штраф не уплатило, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отказывая Инспекции в удовлетворении требований о взыскании 1 775 руб. штрафа, суд применил пункт 3 статьи 114 НК РФ, а в части взыскания 47 000 руб. штрафа, начисленного за непредставление 940 документов, считая, что вина его не доказана.

Судом установлено, что Обществом 23.06.2003 получено требование о представлении в пятидневный срок в налоговую инспекцию кассовых документов за период с 01.01.2001 по 31.12.2001. Кассовые документы (отчеты кассира и кассовые ордера за 2002 год) в количестве 940 листов представлены в налоговую инспекцию 09.07.2003, то есть с нарушением установленного срока.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Согласно пункту 2 этой же нормы отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Налоговая инспекция запросила у Общества кассовые документы.

Поскольку в соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25.12.98 N 132 справка - отчет кассира - операциониста является кассовым документом и относится к документам первичной учетной документации, Общество было обязано представить эти документы в соответствии с требованием налоговой инспекции.

Таким образом, Общество правомерно привлечено к налоговой ответственности за непредставление кассовых документов.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, кассационная инстанция считает возможным в соответствии со статьей 114 НК РФ снизить размер взыскиваемого штрафа до 5000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 13.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.01.2004 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7696/03-31 отменить в части отказа во взыскании 5000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" в доход бюджета 5000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины за рассмотрение в дела в суде первой и апелляционной инстанций.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина Л.И.Кочерова

А.В.Шевченко