Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 16-7346/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Кудратова Алексея Александровича на вступившее в законную силу постановление судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 31 июля 2018 года, вынесенное в отношении Кудратова Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 31 июля 2018 года Кудратов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Кулиничев Д.С. просит обжалуемый судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

ФИО10 уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования принятого по делу акта не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кудратова А.А. к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения определено, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении15 августа 2017 года в 21 час.10 мин. на 27 км +215 м автодороги Р-111 Пятницкое шоссе водитель Кудратов А.А, управляя транспортным средством "Хендэ Гетц", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения, двигаясь в направлении г.Солнечногорска выбрал неправильную дистанцию, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО6, который от удара выбросило на полосу встречного движение, где произошло столкновение с автомобилем БМВ, государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО7. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автомобиля Хендэ Солярис ФИО9 причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

По указанному дорожно-транспортному происшествию должностными лицами ГИБДД в отношении Кудратова А.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 15), справкой о дорожно-транспортном происшествии (л.д.16-18), объяснениями участников происшествия (л.д.19, 26-28), схемой места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 70), протоколом осмотра места совершения административного правонарушения (л.д. 40-43), рапортом инспектора (л.д.52), заключениями судебно-медицинской экспертизы (л.д. 20 - 25) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий Кудратова А.А, нарушившего Правила дорожного движения.

Причинение вреда здоровью потерпевшей находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Кудратова А.А, а потому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Кудратова А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Кудратова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного наказания.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только таким лицам, которые имеют такое право либо лишены его в установленном законом порядке.

Аналогичная позиция приведена в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, инспектором ДПС в протокол об административном правонарушении внесены не были.

Данных, подтверждающих факт получения Кудратовым А.А. права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Напротив, в материалах дела имеется копия протокола, составленного в отношении Кудратова А.А. по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по событиям 15 августа 2017 года (л.д. 6); в карточке водителя имеются сведения о привлечении Кудратова А.А. 14 октября 2015 года к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справке от 10 февраля 2022 года, выданной госинспектором БДД МО ГИБДД ТНРЭР N 4 ГУ МВД Росси по г.Москве, приложенной заявителем к настоящей жалобе, Кудратову А.А, 12 июня 1975 года рождения водительское удостоверение не выдавалось.

Справка аналогичного содержания получена на запрос судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции из ГУ МВД России по Московской области.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья Солнечногорского городского суда Московской области назначил Кудратову А.А. наказание в виде лишения такого права, вопреки положениям приведенных выше норм.

В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 31 июля 2018 года, вынесенное в отношении Кудратова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем назначения Кудратову А.А. за совершение данного административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, в остальной части указанный судебный акт подлежат оставлению без изменения.

При решении вопроса о размере административного наказания судья Первого кассационного суда общей юрисдикции принимает во внимание требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Замена административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в данном случае не влечет нарушение указанной нормы и не приводит Кудратова А.А. к такому положению, что он дважды понесет административную ответственность за одно и то же административное правонарушение. Ввиду того, что Кудратов А.А. не имел права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения такого права он фактически не понес, данное наказание не исполнялось.

Кроме того, изменение судебных актов в части назначенного наказания не ухудшает положение Кудратова А.А, административное наказание в виде административного штрафа является более мягким по сравнению с административным наказанием в виде лишения специального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 31 июля 2018 года, вынесенное в отношении Кудратова Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: подвергнуть Кудратова Алексея Александровича за совершение данного административного правонарушения административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Судья Г.К. Шамшутдинова