Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2022 г. по делу N 16-7616/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Горощенкова Дмитрия Сергеевича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 8 июля 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 28 декабря 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 11 мая 2022 года, вынесенные в отношении Горощенкова Дмитрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области",

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 8 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 28 декабря 2021 года, решением судьи Тульского областного суда от 11 мая 2022 года, Горощенков Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Горощенков Д.С. просит об отмене обжалуемых актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований пункта 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пункт 6.7 Правил).

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного постановлением администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235 так же предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно пункту 8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-3TO "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 21 мая 2021 года в период с 13 часов 34 минут до 15 часов 36 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: "адрес", было размещено транспортное средство марки "БМВ 320d", государственный регистрационный знак N, принадлежащее Горощенкову Д.С, в нарушение требований пункта 6.6 Правил без внесения платы.

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, идентификатор "NА088", поверка действительна до 23 октября 2021 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Горощенкова Д.С. правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области. Судебные инстанции, рассмотревшие жалобы на постановление коллегиального органа, с вынесенным постановлением согласились.

Установленные административной комиссией муниципального образования города Тулы и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные Горощенковым Д.С. в жалобе доводы об отсутствии в его деянии события вменяемого административного правонарушения ранее заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку.

Судебные инстанции обоснованно сочли, отразив свои выводы в обжалуемых актах, что оснований ставить под сомнение сведения, зафиксированные специальным техническим средством, не имеется.

Невнесение названным лицом платы за размещение вышеупомянутого транспортного средства в указанный период на платной городской парковке установлено и доказано при рассмотрении данного дела в результате полного и всестороннего анализа собранных доказательств.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что транспортное средство, принадлежащее Горощенкову Д.С. не находилось на платной городской парковке непрерывно в течение указанного временного отрезка, установлено не было.

Порядок и срок давности привлечения Горощенкова Д.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере, предусмотренном санкцией пункта 1 статьи 8.12 Закона об административных правонарушениях в Тульской области.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 8 июля 2021 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 28 декабря 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 11 мая 2022 года, вынесенные в отношении Горощенкова Дмитрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области N388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области", оставить без изменения, жалобу Горощенкова Дмитрия Сергеевича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова