Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N 16-8727/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" Алиевой Л.К. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N65 Истринского судебного района Московской области от 23 июня 2022 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 22 августа 2022 года, вынесенные в отношении религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N65 Истринского судебного района Московской области от 23 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Истринского городского суда Московской области от 22 августа 2022 года, религиозная организация "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник религиозной организации ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, ауди-видеоматериалов без маркировки с указанием наименования или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, ауди - и видеоматериалов.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Под религиозным объединением Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) понимает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп или религиозных организаций (пункты 1 и 2 статьи 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании (пункт 8 статьи 8).

Как усматривается из материалов дела 22 апреля 2022 года в 13 часов 00 минут религиозная организация "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области", осуществляла в помещении торгово-ресторанного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Ивановское, ул. Дачная д. 16, 1 этаж, религиозную деятельность без указания своего официального наименования, в частности - без вывески, содержащей необходимую информацию.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.26 названного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о совершении религиозной организацией указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

В настоящей жалобе заявитель в обосновании своих доводов ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2020 года N 45-П.

В указанном Постановлении Конституционный Суд дал оценку конституционности части 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 8 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку служат основанием для решения вопроса о привлечении религиозной организации к административной ответственности за осуществление деятельности без указания ее официального полного наименования на жилом доме (при входе на земельный участок, на котором он находится), адрес которого содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве адреса религиозной организации, без учета факта размещения таких сведений внутри этого жилого дома (при входе в используемые религиозной организацией отдельные помещения). Оспоренные положения были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают привлечения религиозной организации к административной ответственности за осуществление деятельности без обозначенного указания, если религиозная организация не осуществляет деятельность в этом доме либо использует для осуществления деятельности его отдельные помещения и информация о ее официальном полном наименовании размещена внутри жилого дома при входе в названные помещения.

Однако в настоящем деле религиозная организация привлечена к административной ответственности за осуществление религиозной деятельности в помещении торгово-ресторанного комплекса без указания своего официального наименования.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки должностного лица инспекции и предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии Религиозной организации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения религиозной организации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 5.26 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N65 Истринского судебного района Московской области от 23 июня 2022 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 22 августа 2022 года, вынесенные в отношении религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Алиевой Л.К. - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова