Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 16-9093/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Колосовой Елены Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Фрунзенского района г. Саратова от 1 июня 2022 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 8 августа 2022 года, вынесенные в отношении заместителя председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова по вопросам управления муниципальным имуществом Колосовой Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Фрунзенского района г. Саратова от 1 июня 2022 года, оставленным без изменения решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 8 августа 2022 года Колосова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Колосова Е.В. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, прекращении производства по делу.

Прокуратура г. Саратова уведомлена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Колосовой Е.В. жалобы, возражения на нее не представила.

Изучение доводов жалобы заявителя и приложенных документов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением администрации г. Саратова от 6 июня 2007 года N 415 утверждено Положение о ведении реестра муниципальной собственности Комитетом по управлению имуществом г. Саратова. В рамках реализации полномочий по ведению реестра муниципальной собственности Реестродержатель имеет право, в том числе, выдавать информацию по объектам, включенным в реестр муниципальной собственности (п. 2.5). Информация об объектах, содержащихся в Реестре, предоставляется заинтересованным лицам в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2.7).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, которым установлены правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры) в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах.

Согласно пункту 3 указанного Порядка ведения реестра муниципального имущества ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 8 Порядка сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой г. Саратова на основании обращения директора ОП "Саратовское" ООО "Инвестиционная сервисная компания" ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в части предоставления информации со стороны должностных лиц комитета по управлению имуществом г. Саратова, в ходе которой было установлено, что на территории муниципального образования "город Саратов" реестродержателем реестра муниципального имущества является комитет в соответствии с Положением о ведении реестра муниципальной собственности города Комитетом по управлению имуществом города, утвержденным Постановлением администрации города Саратова от 6 июня 2007 года N 415.

2 марта 2022 года комитетом по управлению имуществом был зарегистрирован запрос директора обособленного подразделения "Саратовское" ООО "Инвестиционная сервисная компания" ФИО4 о предоставлении выписки из реестра муниципального имущества по 43 объектам. Ответ за подписью заместителя председателя Комитета Колосовой Е.В... содержащий запрашиваемую выписку, был направлен в адрес заявителя 22 марта 2022 года, то есть за пределами 10-дневного срока.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Колосовой Е.В. правильно квалифицировано по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии Колосовой Е.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Колосовой Е.В. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Колосовой Е.В. в пределах, предусмотренных санкцией статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Фрунзенского района г. Саратова от 1 июня 2022 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 8 августа 2022 года, вынесенные в отношении заместителя председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова по вопросам управления муниципальным имуществом Колосовой Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Колосовой Елены Владимировны - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова