Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 г. по делу N 16-9201/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника Маркова Максима Алексеевича - Ермакова Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова - мирового судьи судебного участка N3 Волжского района г. Саратова от 27 июля 2022 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО "УК Волжская - Саратов" Маркова Максима Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова - мирового судьи судебного участка N3 Волжского района г. Саратова от 27 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2022 года, директор ООО "УК Волжская-Саратов" Марков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ермаков Д.А. просит отменить названные судебные акты, принятые в отношении Маркова М.А, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Маркова М.А. к административной ответственности) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 3 декабря 2021 года на основании распоряжения председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 декабря 2021 года N 1078-р по адресу: "адрес" проведена проверка исполнения предписания N 14/54 от 21 июля 2021 года.

Многоквартирный дом N N по "адрес" в г. Саратов согласно реестру объектов жилищного фона, размещенного на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) находится в управлении ООО "Управляющая компания Волжская-Саратов".

3 декабря 2021 года в ходе выездной проверки исполнения предписания N 14/54 от 21 июля 2021 года, выданного Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (срок исполнения - 30 сентября 2021 года), установлено следующее: не произведены текущий и поддерживающий ремонт фасада многоквартирного дома, разрушено кровельное покрытие над входом в подвальном помещение, допущено намокание (увлажнение) стен атмосферной, технологической, бытовой влагой, не осуществлено восстановление внутренней отделки подъезда N многоквартирного дома N по "адрес".

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления в отношении директора ООО "УК Волжская - Саратов" Маркова М.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N 49-02-04 от 21 апреля 2022 года; представлением N 14-ТС от 9 июля 2021 года; актом проверки N 14/541 от 21 июля 2021 года; предписанием N 14/541 от 21 июля 2021 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N 1078-р от 1 декабря 2021 года; уведомлением о проведении проверки; актом проверки N 14/1078 от 3 декабря 2021 года и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Маркова М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Вопреки доводам жалобы нарушений, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено. Протокол содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 24 статьи 19.5 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения Маркова М.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова - мирового судьи судебного участка N3 Волжского района г. Саратова от 27 июля 2022 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 28 сентября 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО "УК Волжская - Саратов" Маркова Максима Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ермакова Дмитрия Александровича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова