Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2022 г. по делу N 8Г-21412/2022[88-23105/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции VideoMost 31 октября 2022 года гражданское дело по иску Комаровой Елены Александровны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сердобская МРБ им. А.И. Настина" об установлении факта работы, аннулировании записи в трудовой книжке, обязании внести запись в трудовую книжку

по кассационной жалобе Комаровой Елены Александровны

на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 6 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-713/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 8 апреля 2022 года по гражданскому делу N 33-842/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ГУ-ОПФР по Пензенской области Улиткиной Т.С, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Комарова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сердобская МРБ им. А.И. Настина" (далее по тексту - ГБУЗ "Сердобская МРБ им. А.И. Настина") об установлении факта работы, аннулировании записи в трудовой книжке, обязании внести запись в трудовую книжку.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 6 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Комаровой Е.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 8 апреля 2022 года по правилам производства в суде первой инстанции решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Комаровой Е.А. к ГБУЗ "Сердобская МРБ им. А.И. Настина" об установлении факта работы Комаровой Е.А. в должности фельдшера в период с 06.01.1992 г. по 01.11.2008 г. на 1 ставку, аннулировании записи N 2 от 06.01.1992 г. "Переведена на должность заведующей Кировской врачебной амбулаторией" в трудовой книжке от 26.04.1991 года, выданной на имя Комаровой Е.А, обязании ГБУЗ "Сердобская МРБ им. А.И. Настина" внести запись в трудовую книжку от 26.04.1991 г, выданную на имя Комаровой Е.А, о работе Комаровой Е.А. в период 06.01.1992 г. 01.11.2008 г. в должности "фельдшер Кировской врачебной амбулатории" - отказано.

В поданной кассационной жалобе Комарова Е.А. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на представление доказательств работы фельдшером на ставку в спорный период времени, на отсутствие ее согласия на перевод на другую должность.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Комарова Е.А. имеет среднее медицинское образование, специальность - лечебное дело.

Приказом главного врача Сердобской ЦРБ от 26.04.1991 г. N 96-Л Комарова Е.А. на основании ее личного заявления принята на должность фельдшера Кировской врачебной амбулатории за счет замены врачебной должности на фельдшерскую.

Как следует из приказа от 18.01.1992 г. N 14-Л главного врача Сердобской ЦРБ, Комарова Е.А, фельдшер Кировской врачебной амбулатории, с 06.01.1992 года приступила к работе на 1, 25 ст. после административного отпуска с исполнением обязанностей главного врача Кировской врачебной лаборатории.

Приказом главного врача Сердобской ЦРБ от 08.02.1992 г. 32-Л, Комарова Е.А, фельдшер Кировской врачебной амбулатории, с 06.01.1992 года переведена на должность заведующей Кировской врачебной амбулаторией.

Приказом главного врача МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" (Сердобской ЦРБ) от 15.10.2008 N 96 постановлено перепрофилировать с 01.11.2008 Кировскую врачебную лабораторию в Кировский фельдшерско-акушерский пункт.

Согласно приказу главного врача МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" от 01.11.2008 г. N 209-Л "О переводе работника на другую работу" МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" Комарова Е.А. переведена постоянно с 01.11.2008 гс должности заведующей - фельдшера 12 разряда Кировской врачебной амбулатории на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера 12 разряда, которую занимает до настоящего времени.

Записи в трудовой книжке Комаровой Е.В. об ее приеме на работу на должность фельдшера и последующие переводы на должности заведующей Кировской врачебной амбулаторией и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера соответствуют изданным приказам.

Из представленных в материалы дела в копий приказов по Сердобской ЦРБ (МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина") за спорный период с 1992 г. по 2008 г. о разрешении дополнительной работы на время отпуска других работников (медсестры, акушерки), о представлении отпусков, привлечении к дисциплинарной ответственности, об организации работы во врачебной амбулатории, в том числе, по пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности, об организации своевременного и качественного первичного инструктажа на рабочем месте, об обращении с отходами, о выдаче листков нетрудоспособности населению, направлении на курсы повышении квалификации следует, что Комарова Е.А. в указанных приказах поименована по-разному: как заведующая амбулаторией, главный врач фельдшер Кировской амбулатории.

Из материалов дела также следует, что Комарова Е.А. ознакомлена с должностной инструкцией фельдшера, утвержденной главным врачом МУЗ "Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина" 09.02.2006 г.

Из представленных в дело штатных расписаний за спорный период на 1 квартал 1992 г, 01.01.2003 г, 01.01.2006 г, 01.01.2007 г. следует, что в Кировской врачебной амбулатории были предусмотрены должности, в том числе, заведующего - 1 штатная единица и фельдшера - 0, 25.

Иных штатных расписаний ответчиком не представлено по причине того, что они не сохранились.

В личной карточке работника формы Т-2 Комаровой Е.А, организация - Сердобская ЦРБ, в разделе III "Прием на работу и переводы на другую работу" содержатся сведения о приеме 26.04.1991 г. в Кировскую амбулаторию и.о. гл. врача - фельдшером, о работе с 01.11.2008 г. заведующей - фельдшером Кировского фельдшерско-акушерского пункта, имеются подписи владельца трудовой книжки.

В разделе III "Назначения и перемещения" имеются отметки о работе с апреля 1991 г. фельдшером Кировской врачебной амбулаторией, с января 1992 г. - заведующей врачебной амбулаторией, с декабря 1993 г. - и.о. главного врача Кировской врачебной амбулаторией - фельдшера.

Согласно представленным тарификационным спискам на январь 2003 г. и январь 2006 г, Комаровой Е.А. начислялась заработная плата по должности заведующая как по основному месту работы, по должности фельдшера как за совместительство.

Из представленных в материалы дела в копий расчетных листков за период 1993 - 2008 гг, а также сведений ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница им. А.И. Настина" следует, что заработная плата начислялась Комаровой Е.Е. как заведующей врачебной амбулатории (по основному месту работы).

В соответствии со ст. 2 КЗоТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.), действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений до 01.02.2002 г, в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Принудительный труд запрещен. Каждый работник имеет право: на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера; на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.

В соответствии со ст. 15 КЗоТ РСФСР трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

На основании положений ст. 18 КЗоТ РСФСР трудовой договор может быть заключен в устной или письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

ТК РФ, действующим с 01.02.2002 г, также закреплены трудовые права работника, среди которых право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых и прочее.

Положениями ст. 15 ТК РФ установлено, что трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 87 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.

Статьей 151 ТК РФ также предусмотрены доплаты при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 25 КЗоТ РСФСР перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия рабочего или служащего, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26, 27 и 135 настоящего Кодекса. Не считается переводом на другую работу перемещение рабочего или служащего на другое рабочее место на том же предприятии, в учреждении, организации без изменения специальности, квалификации, должности, размера заработной платы, льгот, преимуществ и иных существенных условий труда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 года N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров", в силу ст. ст. 24 и 25 КЗоТ РСФСР администрация не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Перевод на другую работу допускается только с согласия работника, за исключением временного перевода в случае производственной необходимости или простоя.

Переводом на другую работу, требующим согласия работника, следует считать поручение ему работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которой изменяется размер заработной платы, льготы, преимущества и иные существенные условия труда, обусловленные при заключении трудового договора (контракта).

Согласие работника на перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также в другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, должно быть получено администрацией в письменной форме.

Если перевод осуществлен без получения письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Положению об амбулатории, являющимся приложением N50 к Приказу Минздрава СССР от 23.09.1981 г. N 1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений" амбулатория является лечебно-профилактическим учреждением, призванной осуществлять в районе своей деятельности проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, ранее выявление больных, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Амбулатория может быть самостоятельным учреждением или входить в состав больницы. Штаты персонала амбулатории устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами и типовыми штатами.

В Номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала (Приложение N 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава России от 23.11.1992 г. N 301 "Об оплате труда работников здравоохранения") в составе руководителей учреждений поименован: главный врач (директор, заведующий, начальник), в составе руководителей структурных подразделений учреждений поименован: заведующий, в составе среднего медицинского и фармацевтического персонала поименован фельдшер.

Согласно примечания 2 Приложения N 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава России от 23.11.1992 г. N 301 "Об оплате труда работников здравоохранения", наименование должности "врач" и должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приложение N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения") в составе руководителей учреждений поименованы: главный врач (директор, заведующий, начальник, главный врач центра госсанэпидемнадзора - Главный государственный санитарный врач), в составе руководителей структурных подразделений учреждений отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) поименован: "заведующий", в составе среднего медицинского персонала поименован "фельдшер".

Согласно примечания 2 Приложения N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Комаровой Е.А, суд апелляционной инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод, что доказательств нарушения трудовых прав истца в связи с ее переводом на должность заведующей Кировской врачебной амбулаторией материалы дела не содержат, запись в трудовую книжку истца внесена в строгом соответствии с изданными приказами, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы в должности фельдшера на ставку, не имеется.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что материалами дела подтверждается, что Комарова Е.А. с 08.02.1992 г. была переведена на должность заведующей Кировской врачебной амбулаторией, ей была предоставлена указанная работа, а равно вознаграждение согласно замещаемой ею должности.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 2, 15, 18, 25, 39, 87 КЗоТ РСФСР, статей 15, 16, 25, 66, 151 Трудового кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. N 320н, приказа Минздрава России от 15.10.1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Комаровой Е.А. в жалобе доводы о наличии оснований для установления факта работы в должности фельдшера, являлись предметом исследования судебной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 8 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комаровой Елены Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: