Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-23707/2022[88-29596/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Потеминой Е.В, судей Черновой Н.В, Ситникова В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Истра Московской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), по встречному иску администрации городского округа ИстраМосковской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки, по кассационной жалобе ФИО1

на решение Истринского городского суда Московской области от 26 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, судебная коллегия

установила:

Ким И.В. предъявлен иск к администрации городского округа Истра Московской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом).

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора аренды, заключенного 20 ноября 2014 г. ей предоставлен земельный участок для ведения огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:08:0070239:233, площадью 1 000+/- 11 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", Букаревское с.п, д. Кучи. Постановлением администрации г.о. Истра Московской области от 26 апреля 2018 г. N 2184/4 вид разрешенного использования названного земельного участка изменен на "для ведения личного подсобного хозяйства". В период с 2018 г. по 2021 г. истица возвела на земельном участке жилой дом лит. А, общей площадью 196, 1 кв.м, в том числе жилой площадью - 169, 6 кв.м. Жилой дом возведен с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 196, 1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 по адресу: Московская: область, "адрес", Букаревское с.п, д. Кучи.

Администрация городского округа "адрес" обратилась в суд со встречным иском к Ким И.В. о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 по адресу: "адрес", с/ "адрес" д. Кучи, самовольной постройкой, возложении на Ким И.В. обязанности в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что по результатам проведенной ГУ Гостройнадзора МО проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 возведены одноэтажный жилой дом, а также пристройка к жилому дому - одноэтажное здание религиозного назначения под навесом. Минимальные отступы от границ земельного участка при возведении названного объекта не соблюдены. Также выявлены отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки территории г.о. Истра Московской области. Разрешение на строительство и ввод объекта капитального строительства не выдавалось.

Решением Истринского городского суда Московской области от 26 января 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Встречный иск администрации городского округа Истра Московской области удовлетворен.

На Ким И.В. возложена обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенной постройки (объекта капитального строительства) на участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233, по адресу: "адрес", с.д. Букаревское, д. Кучи.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2022 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ким И.В. подана кассационная жалоба, в которой она просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20 ноября 2014 г. между комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и Ким И.В. заключен договор аренды земельного участка, сроком на 49 лет, общей площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения огородничества, расположенный по адресу: "адрес", сельское поселение Букарёвское, д. Кучи.

По условиям договора аренды (п. 1.3 договора), на данный земельный участок установлен особый режим использования - без права застройки капитальными строениями; использование земельного участка допускается при условии соблюдения СП 2. ДД.ММ.ГГГГ "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения "адрес"", СанПиН 2.1.5.980 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"; обременение охранной зоны ЛЭП. До настоящего времени, указанный пункт договора остаётся неизменным, несмотря на то, что постановлением администрации г.о. "адрес" от 26 апреля 2018 г. N 2184/4 изменен вид разрешенного использования земельного участка (в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки), с кадастровым номером 50:08:0070239:233, площадью 1 000 кв.м, местоположение - "адрес", сельское поселение Кучи, категория земель - земли населенных пунктов, с вида разрешенного использования "для ведения огородничества" на вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".

В отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070239:233 установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Спорная постройка возведена ФИО1 М.В. на указанном земельном участке без получения разрешительной документации.

На обращение истицы администрация г.о. Истра выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, указано на недопустимость размещения объекта капитального строительства от границ земельного участка менее 3, 0 м.

По результатам проверки Главным управлением государственного строительного надзора "адрес", проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", сельское поселение Букарёвское, д. Кучи, выполнены работы по возведению одноэтажного жилого дома, а также пристройки к жилому дому - одноэтажного нежилого здания религиозного назначения под навесом. Объекты завершены строительством. Минимальные отступы от границ земельного участка для ведения личного и подсобного хозяйства в зоне Ж-2 "зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами" -3, 0 м.

ДД.ММ.ГГГГ "адрес" в администрацию г.о. "адрес" направлено письмо N Исх- 2398/09-02 о выявлении объектов самовольных построек, расположенных на указанном земельном и отклонении от предельных параметров.

Согласно письму администрации г.о. Истра от 9 февраля 2021 г. NИСХ-1775 спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 "зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами". Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отсутствует. Разрешение на строительство объекта капитального строительства (здания религиозного назначения) требуется в соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ.

Согласно протоколу ГБУ МО "МОСОБЛСРОИЦНИЛ" от 26 февраля 2021 г. N отступы от границ земельного участка с кадастровым номером N составляют от 0, 21 до 4, 4 площадь спорной застройки составляет 177, 6 кв.м.

Судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Василенкову Е.В.

Согласно выводам судебной экспертизы от 17 декабря 2021 г, на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 возведено двухэтажное строение и навес из металлопрофиля, который частично располагается над двухэтажным строением общей площадью 198, 5 кв.м. Над навесом установлен символ - звезда в полумесяце, относящийся к мусульманской религиозной культуре. Помещение второго этажа используются как жилые, в помещениях первого этажа располагаются предметы культового религиозного назначения.

Экспертом установлено, что минимальные отступы от границ земельного участка при возведении спорного объекта не соблюдены. На момент проведения экспертизы самовольное строение используется с нарушением правил целевого использования земли и вопреки правилам градостроительного зонирования. Сведения о согласовании возведения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 со службами электросетевого хозяйства отсутствуют. Обследуемое строение частично располагается в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070239:233 частично огорожен забором. По задней границе забор частично отсутствует. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070239:233 частично не соответствуют кадастровым границам. Возведенное строение на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 частично расположено в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства (ЛЭП Напряжением 10 кВ). Сведения о согласовании возведения жилого дома на спорном земельном участке со специализированной службой электрохозяйства отсутствуют. Невыполнение мероприятие, ограничивающих использование земельных участков в охранных зонах электрохозяйственных объектов, может создавать угрозу жизни и здоровью граждан. При размещении строения на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070239:233 не были соблюдены градостроительные требования по обеспечению 3-метровых отступов от строения до границ земельного участка (минимальное расстояние до границы по результатам измерений составило 0, 18 м). На момент проведений экспертизы смежные земельные участки отсутствуют. Однако, в случае предоставления Администрацией г.о. "адрес" смежных с участком истца земельных участков с правом застройки законные интересы граждан при размещении строения на участке будут нарушены. Пользователи участков будут вынуждены обеспечивать минимальное противопожарное расстояние, равное 6м, за счет территории своих земельных участков.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 219, 222, 264, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принял во внимание выводыпроведённой по делу экспертизы, пришел к выводу о том, что Ким И.В. осуществлено строительство спорного объекта без получения соответствующего разрешения и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что в силу абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ является основанием для ее сноса.

С указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются законными и обоснованными. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорных правоотношений, к которым применили нормы материального права, их регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили соответствующую оценку, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для признания права собственности Ким И.В. на спорный жилой дом являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы заявителя о несогласии с заключением судебной экспертизы не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных актов, поскольку правовых оснований не доверять заключению у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 26 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Н.В. Чернова