Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2022 г. по делу N 8Г-28028/2022[88-28858/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Юдиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 20 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Харченко А.П. к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести выплату по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Харченко А.П. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести выплату.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 17 декабря 2021 года на начальника Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области возложена обязанность произвести выплату Харченко А.П. в связи с рождением третьего ребенка за счет средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в размере 50000 руб. за 2021 год.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Министерство социального развития Московской области произвести выплату Харченко А.П. в связи с рождением третьего ребенка за счет средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в размере 50000 руб. за 2020 год и признании решения от 24 мая 2021 года незаконным отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 года решение Балашихинского городского суда Московской области от 17 декабря 2021 года оставлено без изменения. Абзац второй резолютивной части решения суда изложен в иной редакции, на Министерство социального развития Московской области возложена обязанность произвести выплату Харченко А.П. в связи с рождением третьего ребенка за счет средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в размере 50000 руб. за 2021 год.

В кассационной жалобе представитель Министерства социального развития Московской области просит решение Балашихинского городского суда Московской области от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Мотивируя доводы жалобы, анализируя нормы материального права и обстоятельства дела, ссылается на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Харченко А.П. является матерью троих несовершеннолетних детей.

В связи с тем, что 9 августа 2012 года Харченко А.П. был выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, 14 мая 2021 года истец обратилась в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области с заявлением о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала.

Решением Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области от 24 мая 2021 года Харченко А.П. отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, по основаниям отсутствия у заявителя места жительства в Московской области.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, установив, что истец и члены ее семьи проживают в Московской области на основании заключенного супругом истца, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, договора найма служебного жилого помещения от 27 июня 2019 года, пришел к правильному выводу о наличии у истца права на получение денежных средств (части средств) в связи с рождением третьего ребенка в размере 50000 руб, в связи с чем возложил на орган обязанность произвести выплату указанной суммы истцу.

Судом обоснованно указано на то, что законодатель не ограничивает держателя сертификата в выборе и способе его реализации, данная мера направлена на создание многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности, статей 20.2, 20.5, 20.8.1 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19 мая 2020 года N 255/14 "Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает правильными выводы, изложенные в оспариваемых судебных актах, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленными судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционного определения, постановленных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5-379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 6 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: