Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 г. по делу N 8Г-28348/2022[88-28359/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж, судей Рудых Г.М, Саулиной В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой С.Б. к муниципальному казенном учреждению "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода", Батаевой Светлане Владимировне о признании недействительными записей в журнале захоронений, признании захоронений незаконными, признании захоронения отдельными родственными захоронениями, признании ответственным лицом за захоронение, по кассационной жалобе Макаровой С.Б,, на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Рудых Г.М, выслушав истца Макарову С.Б, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Макарова С.Б. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода"), Батаевой С.В, доводы которого мотивировала тем, что постоянно проживает в городе Москва. 29 января 2021 года, приехав в город Нижний Новгород на похороны Батаева В.Н. на кладбище "Марьина Роща", участок N 4, она увидела, что вскрыта могила ее деда - Котельникова Н.А, умершего в 1969 году, в могилу Котельникова Н.А. производится под захоронение Батаева В.Н, памятник, плита и цоколь на могиле Котельникова Н.А. демонтированы. Изначально захоронение Котельникова Н.А. предназначалось для двух родственных захоронений в одной ограде. В настоящий момент захоронение на участке N 4 кладбища "Марьина роща" можно схематично представить следующим образом: в одной могиле похоронены Котельников Николай Андреевич, дата смерти 1969 год, и Батаев Владимир Николаевич, дата смерти 2021 год, рядом в одной могиле захоронены Батаев Николай Сергеевич, дата смерти 2002 год, Батаева Антонина Ивановна, дата смерти 2006 год.

В 2021 года она обратилась в МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" с вопросом о факте перерегистрации ответственного лица за родственное захоронение с Котельниковых на Батаевых. Согласно информации, полученной от МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода", ОП N 7 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду от 12 марта 2021 года, прокуратуры города Нижнего Новгорода, 13 ноября 1986 года произошла перерегистрация могилы N 4926 ("данные изъяты") с Котельникова (инициалы отсутствуют), место регистрации "адрес" на Батаева Н.С. В связи со смертью Батаева Н.С. лицом, ответственным за захоронение, указан Батаев В.Н. (запись N 171, журнал N 78, 2002 год), который также указан как ответственное лицо за захоронение Батаевой А.И. ("данные изъяты"). В 2021 году произошла смена ответственного лица в связи со смертью Батаева В.Н. на Батаеву С.В. ("данные изъяты"). В журнале регистрации захоронений ответственным за захоронение Котельникова Н.А. указан Котельников (без инициалов), зарегистрированный по адресу: "адрес" Однако по данному адресу в 1969 году проживали и были зарегистрированы только Котельников Н.А. и его жена Котельникова Н.И. Других живых родственников на момент 1986 года (а именно родственники по смыслу пункта 4.7 Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР от 12 января 1979 года могли быть ответственными за могилу) по мужской линии с фамилией Котельников и проживающих по этому адресу у Котельникова Н.А. не было.

В 1986 году, когда произошла перерегистрация могилы N 4926 с Котельникова (без инициалов) на Батаева Н.С, единственными близкими родственниками Котельникова Н.А. являлись: жена - Котельникова Наталья Ивановна (умерла 19 июня 1986 года за пять месяцев до перерегистрации могилы, захоронена в городе Москве); дочь - Леванова (Котельникова) Алевтина Николаевна (мать истца, умерла в 2014 году, захоронена в городе Москве); внучка - истец по настоящему делу.

Исходя из того, что перерегистрация ответственного за могилу произошла в 1986 году с несуществующего лица Котельникова (без инициалов), полагает, что такая запись была произведена с ошибкой и не может считаться действительной. Ответственность за правильность заполнения книг регистрации захоронений несет муниципальное учреждение. В связи с этим, считает, что надлежащим ответчиком по делу является МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода". Поскольку изначальная запись была произведена с ошибкой, то не могут считаться действительными и все последующие записи. Произведенное подзахоронение Батаева В.Н. в могилу Котельникова Н.А. не может считаться законным в силу части 2 статьи 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ ввиду того, что между ними отсутствует близкое родство. Похороненный Батаев В.Н. не является близким родственником по смыслу статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации. Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ОП N 7 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду, Батаева С.В. подтвердила, что она в 2021 году демонтировала памятник Котельникова Н.А. с целью захоронения Батаева В.Н, обещала произвести монтаж памятника Котельникова Н.А. на прежнее место. Однако на момент подачи искового заявления Батаевой С.В. этого сделано не было, что подтверждается фотографиями захоронения от 22 июля 2021 года.

Полагает, что имеется нарушение ее прав на сохранение семейного захоронения (статья 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ), просила признать недействительной запись N 2007 в журнале регистрации захоронений N 78 от 13 ноября 1986 года о перерегистрации могилы N 4926 с Котельникова (без инициалов) на Батаева Н.С.; признать недействительной запись N 171 в журнале регистрации захоронений N 78 о перерегистрации могилы с Батаева Н.С. на Батаева В.Н.; признать недействительной запись N 75 в книге регистрации захоронений N 87 о перерегистрации могилы с Батаева В.Н. на Батаеву С.В.; признать захоронение Батаева В.Н. в могилу Котельникова Н.А. незаконным; признать захоронения Батаева Н.С, Батаевой А.И, Батаева В.Н. и захоронение Котельникова Н.А. отдельными неродственными захоронениями; признать Макарову С.Б. лицом, ответственным за захоронение Котельникова Н.А.

Определением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 28 октября 2021 года принят отказ Макаровой С.Б. от части исковых требований к Батаевой С.В. о возложении на нее обязанности восстановить демонтированный памятник Котельникова Н.А. и присуждении судебной неустойки, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Макаровой С.Б. к муниципальному казенном учреждению "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода", Батаевой С.В. о признании недействительными записей в журнале захоронений, признании захоронений незаконными, признании захоронения отдельными родственными захоронениями, признании ответственным лицом за захоронение отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 декабря 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Макаровой С.Б. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Макарова С.Б. ставит вопрос об отмене решения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 декабря 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года, как незаконных, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав истца Макарову С.Б, поддержавшую доводы жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами установлено, что согласно намогильным регистрационным знакам, установленным на намогильных сооружениях в соответствии с пунктом 4.17 Положения о погребении и похоронном деле в г. Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 4 сентября 2014 года N 3470, в границах родственного захоронения имеются захоронения: Котельникова Н.А. (дата смерти 25 сентября 1969 года), Батаева Н.С. (дата смерти 25 ноября 2002 года), Батаевой А.И. (дата смерти 25 ноября 2006 года) и Батаева В.Н. (дата смерти 27 января 2021 года).

В соответствии с журналом N 31 захоронений на муниципальном кладбище "Марьина Роща" 1969 года (начат: 15 сентября 1969 года, окончен: 31 декабря 1969 года) ответственным лицом за захоронение Котельникова Николая Алексеевича (дата записи в журнале 27 сентября 1969 года) числится Котельников (без инициалов).

В соответствии с журналом N 3 регистрации захоронений на муниципальном кладбище "Марьина Роща" 1986 года (NN 4521 - 8092) в результате перерегистрации ответственным лицом за захоронение Котельникова Н.А. (регистрационный N 4926) числится Батаев Н.С.

В соответствии с журналом N 78 захоронений на муниципальном кладбище "Марьина Роща" (начат: 8 сентября 2002 года, окончен 31 декабря 2003 года.) ответственным лицом за захоронение Батаева Н.С. (регистрационный N 171) числится Батаев В.Н.

В соответствии с журналом N 80 захоронений на муниципальном кладбище "Марьина Роща" (начат: 1 июня 2005 года, окончен: 31 декабря 2006 года) ответственным лицом за захоронение Батаевой А.И. (регистрационный N 984 от 27 ноября 2006 года) числится Батаев В.Н.

В соответствии с книгой регистрации захоронений N 87 на муниципальном кладбище "Марьина Роща" (начата: 1 января 2021 года) ответственным лицом за захоронение Батаева В.Н. (регистрационный N 75 от 29 января 2021 года) числится Батаева С.В.

Батаева С.В. на момент подачи заявления о разрешении на захоронение N 75/р от 28 января 2021 года предоставила для принятия решения по заявлению, паспорт на свое имя, и следующие документы: свидетельство о смерти Батаева В.Н, свидетельство о смерти Батаевой А.И, свидетельство о рождении (для подтверждения родства с Батаевым В.Н.), свидетельство о смерти Котельникова Н.А. N от 25 сентября 1969 года) с отметкой на оборотной стороне о перерегистрации могилы 13 ноября 1986 года N 4926 на Батаева Н.С, удостоверение N, выданное Батаеву В.Н. 27 октября 2002 года.

Захоронение Котельникова Н.А. производилось в 1969 году в соответствии с положениями СанПиН от 1 ноября 1960 года N 343-60, утвержденными Главным государственным санитарным инспектором СССР, в соответствии с которыми на каждую могилу отводилось 5 кв.м, при расстоянии между могилами по длинным сторонам не менее 1 м. (пункты 11, 12 СанПиН).

Захоронения Батаева Н.С. (дата смерти 25 октября 2002 года) и Батаевой Л.И. (дата смерти 25 ноября 2006 года) осуществлялись в границах уже имеющегося родственного захоронения согласно действующих на тот момент норм в одну могилу ("гроб на гроб") 2, 5м и 1, 5м глубиной, соответственно. Кладбищенский период (срок минерализации) для повторного захоронения в могилу исчисляется с момента захоронения 2006 года.

Захоронение Батаева В.Н. (дата смерти 27 января 2021 года) произведено повторно по истечении кладбищенского срока в могилу Котельникова П.А. (дата смерти 25 сентября 1969 года). Согласно санитарным нормам, кладбищенский период (срок минерализации 20 лет) для повторного захоронения в указанную могилу исчисляется с момента захоронения Батаева В.Н. 29 января 2021 года.

13 апреля 2021 года по факту обращений Макаровой С.Б. сотрудниками МКУ "Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода" был организован выезд к месту спорного родственного захоронения. В результате осмотра была подтверждена информация, предоставленная сотрудниками МП "КРУН" (копщиками), что захоронение Батаева В.Н. 29 января 2021 года произведено повторно в могилу Котельникова Н.А. по истечении кладбищенского периода. При этом все элементы "надгробия" (надмогильные сооружения): памятник, цветник находились в границах родственного захоронения, что было зафиксировано фотоматериалами.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что полномочия относительно ответственного за захоронение Котельникова Н.А. было передано по волеизъявлению имевшегося на тот момент его близкого родственника Левановой А.Н. (дата смерти 22 апреля 2014 года), родственники не имели никаких претензий относительно передачи полномочий ответственного за захоронение Батаеву Н.С. (дата смерти 2002 год), каких-либо нарушений в части выдачи разрешения на захоронение Батаева В.Н. не установлено, подзахоронение Батаева В.Н. (2021 год смерти) в могилу Котельникова Н.А. (1969 год смерти) осуществлено в пределах родственного захоронения по истечении 20-тилетнего срока минерализации, признание захоронения Батаева Н.С, Батаевой А.П, Батаева В.Н. и захоронение Котельникова Н.А. отдельными неродственными захоронениями повлечет нарушения требований санитарных норм, не предоставления истцом доказательства отсутствия родственных отношений между Котельниковым Н.А. и Батаевыми, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, так как они основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с обжалуемыми судебными актами не усматривает, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а переоценка установленных судами фактических обстоятельств спора в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, приведены в мотивировочной части судебных постановлений, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется, в дополнительной аргументации они не нуждаются.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда не опровергли.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Макаровой С.Б, - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи