Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8а-33076/2022[88а-37429/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мальмановой Э.К, судей Капункина Ю.Б, Богатых О.П.

рассмотрела кассационную жалобу Поповой Я.С. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 5 сентября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Поповой Я.С. о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Заслушав доклад судьи Мальмановой Э.К, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Поповой Я.С. задолженность по страховым взносам за 2020 год на общую сумму 40 955, 17 руб, из них: страховые взносы на пенсионное страхование в размере 32 448 руб, пеня в размере 64, 36 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб, пеня в размере 16, 71 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2022 года требования административного иска удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 5 сентября 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 21 сентября 2022 года, Попова Я.С. ставит вопрос об отмене судебных актов обеих инстанций как незаконных, принятых с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют обстоятельствам административного дела. Указывает, что административный ответчик не был уведомлен судом первой инстанции о дате и времени судебного заседания.

Определением судьи от 13 октября 2022 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Стороны в заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании пункта 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из материалов дела видно, что Попова Я.С. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность по месту жительства.

Поскольку Попова Я.С. не исполнила обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год, у нее образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб.

Указанная недоимка по страховым взносам Поповой Я.С. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ей начислены пени: в сумме 64, 36 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; в сумме 16, 71 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование.

В адрес административного ответчика направлено требование N по состоянию на 15 января 2021 года со сроком исполнения до 25 февраля 2021 года об уплате образовавшейся недоимки.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29 июня 2021 года мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N о взыскании с Поповой Я.С. недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12 августа 2021 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Поповой Я.С. относительно его исполнения.

С административным исковым заявлением инспекция обратился в суд первой инстанции 11 февраля 2022 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщик обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика взыскиваемой налоговой задолженности.

Доводы кассационной жалобы относительно ненадлежащего извещения о дате и месте судебного заседания необоснованны, поскольку опровергаются материалами дела (л. д. 40, 84).

Довод кассационной жалобы о том, что расчет взыскиваемой задолженности является неправильным, также отклоняется судебной коллегией кассационной инстанции.

Руководствуясь положениями абзаца 2 пункта 1, пункта 2 статьи 430 НК РФ, проверив расчет пени, представленный инспекцией, суды обоснованно пришли к выводу о том, что сумма взыскиваемой задолженности рассчитана правильна. При этом в кассационной жалобе не приведены какие-либо расчеты, опровергающие выводы судов.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы, содержащиеся в обжалованных судебных актах, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными, вопреки доводам кассационной жалобы, исходя из норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 5 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен 2 декабря 2022 года.