Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 марта 2004 г. N А56-35489/03 Заявление ЗАО о признании недействительными решения и требований ИМНС об уплате недоимки по НДС, пеней и налоговых санкций частично удовлетворено, так как право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками экспортированных товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению, как и исполнение его поставщиками других обязанностей, установленных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 марта 2004 г. N А56-35489/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Асмыковича А.В. и Корабухиной Л.И., при участии от закрытого акционерного общества "Научно-производственный концерн "Промэлектроника" адвоката Тойко А.Ю. (доверенность от 01.10.03), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга Тарасова Д.Б. (доверенность от 06.10.03 N 17-01/30374),

рассмотрев 29.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.03 по делу N А56-35489/03 (судья Савицкая И.Г.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственный концерн "Промэлектроника" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 03.10.03 N 02/30332 и направленных на его основании требований от 03.10.03 N 0302014630 и N 0302014631 об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций.

Суд решением от 03.12.03 суд признал недействительными оспариваемое решение налогового органа и требование от 03.10.03 N 0302014630 в части начисления 141 667 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС), соответствующих сумм пеней и штрафа, признав право заявителя на применение ставки 0% и возмещение названной суммы НДС. В удовлетворении остальной части заявления суд отказал в связи с отсутствием у Общества раздельного учета операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых и необлагаемых НДС.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований. По мнению налогового органа, в силу статьи 8 и пункта 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) "для того, чтобы оспариваемая сумма (141 667 рублей) НДС, уплаченная поставщику товара, была возвращена заявителю, необходимо, чтобы поставщики, формирующие сумму налога, уплатили сумму НДС, подлежащую возврату". Поскольку в данном случае встречной проверкой установлено, что поставщик заявителя - общество с ограниченной ответственностью "Стройарсенал" (далее - ООО "Стройарсенал") "представил нулевые декларации за сентябрь-октябрь 2001 года", Инспекция считает, что нет оснований для возмещения Обществу указанной суммы налога.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить ее без удовлетворения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 09.09.03 N 0302136 Инспекция провела выездную проверку соблюдения Обществом валютного и налогового законодательства в период с 01.06.2000 по 01 07.03. В ходе проверки установлено, что "при реализации в проверяемый период товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения ставки 0% и налоговых вычетов представлены все необходимые первичные документы в соответствии со статьей 165 НК РФ". Однако Инспекция вменила Обществу в вину необоснованное возмещение в декабре 2001 года 141 667 рублей НДС, уплаченных им по договору от 12.09.01 N 37, со ссылкой на то, что "в результате встречной проверки его поставщика - ООО "Стройарсенал" - получен отрицательный ответ".

По указанному эпизоду проверки Инспекция решением от 03.10.03 N 02/30332 начислила Обществу 141 667 рублей недоимки по НДС за декабрь 2001 года и соответствующую сумму пеней, а также привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

Кассационная инстанция считает, что решение Инспекции от 03.10.03 N 02/30332 в части начисления 141 667 рублей НДС за декабрь 2001 года, соответствующих сумм пеней и штрафа принято с нарушением норм налогового законодательства и прав Общества.

Право налогоплательщика на возмещение НДС при осуществлении экспортных операций и порядок реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы. В свою очередь налоговый орган не позднее трех месяцев со дня представления этих документов должен принять решение о возмещении путем зачета или возврата сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в его возмещении, проверив обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов на основании документов, указанных в статье 165 и пункте 1 статьи 172 НК РФ.

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками экспортированных товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению, как и исполнение его поставщиками других обязанностей, установленных Налоговым кодексом РФ. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками и производителями товаров (работ, услуг). Поэтому несостоятелен довод Инспекции о том, что ООО "Стройарсенал" "представил нулевую отчетность".

Следует также отметить, что поставщики товаров (работ, услуг), использованных при осуществлении экспортных операций, являются самостоятельными налогоплательщиками. Вместе с тем именно налоговые органы, обязанные в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства, вправе в порядке статей 45-47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этими налогоплательщиками обязанностей, установленных Налоговым кодексом РФ, и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В данном случае Инспекция в ходе налоговой проверки, судебного разбирательства и обжалования судебного акта не оспаривает обоснованность применения Обществом ставки 0% за декабрь 2001 года и соответствие представленных документов требованиям пункта 1 статьи 165 и пункта 1 статьи 172 НК РФ, а также факт уплаты им 141 667 рублей НДС при осуществлении экспортных операций, что и является основанием для применения вычетов и возмещения НДС.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал решение Инспекции от 03.10.03 N 02/30332 и требование N 0302014630 недействительными в части начисления 141 667 рублей НДС, соответствующих сумм пеней и штрафа.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а решение суда в обжалованной части считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.03 по делу N А56-35489/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая А.В. Асмыкович

Л.И. Корабухина