Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-16967/2022[88-24695/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Песоцкого В.В, судей Мельникова В.А, Харитонова А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Д.В. к Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании отказа незаконным, обязании выплатить денежную компенсацию за найм жилого помещения по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

С.Д.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Крым (далее - МВД по Республике Крым) о признании отказа незаконным, обязании выплатить денежную компенсацию за найм жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал на то, что проходит службу в отдельной специализированной роте Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Крым (далее - ДПС ГИБДД МВД по Республике Крым) с местом дислокации подразделения, расположенным по адресу: "адрес". Истец осуществлял найм жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по договору от 12.05.2020 года. Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым от 11.06.2020 года истец признан не имеющим жилого помещения по месту прохождения службы и принят на очередь на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда С.Д.В. Истцом были поданы документы для рассмотрения вопроса об установлении и выплате ему компенсации за найм жилого помещения с 12.05.2020 года, однако комиссия решилаотказать в выплате денежной компенсации. Истец просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым, оформленное протоколом N 60 от 22 октября 2020 года, об отказе в назначении выплаты денежной компенсации за найм жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; возложить на МВД по "адрес" обязанность выплатить истцу денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 12 мая 2020 года по 07 декабря 2020 года в размере 118 196 рублей 01 копейки; возложить на ответчика обязанность продолжить выплачивать денежную компенсацию по день утраты сотрудником права на ее получение, согласно договору найма жилого помещения (квартиры) от 12 мая 2020 года, заключенного с О.Р.С.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 октября 2021 года иск удовлетворен частично.

Отказ в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, выраженный в Выписке из протокола N 60 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым от 22.10.2020 года, признан незаконным; на МВД по Республике Крым возложена обязанность рассчитать и выплатить С.Д.В. денежную компенсацию за найм жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" за период с 12.05.2020 года по 07.12.2020 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 января 2022 года решение изменено в части возложения на МВД по Республике Крым обязанности рассчитать и выплатить С.Д.В. денежную компенсацию за найм жилого помещения. Определен период расчета и взыскания денежной компенсации с 01 июня 2020 года по 07 декабря 2020 года. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МВД по Республике Крым выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как с постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, С.Д.В. с 13 мая 2019 года переведен из Главного управления МВД России по Самарской области в МВД по Республике Крым на должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД МВД по Республике Крым.

С 12 августа 2016 года истец зарегистрирован по адресу: "адрес".

16 сентября 2016 года истец заключил брак с К.С.В.

12 мая 2020 года между С.Д.В. и О.Р.С. заключен договор найма жилого помещения - комнаты в доме, расположенного по адресу: "адрес" общей площадью 40 кв.м для проживания истца и С.С.В. Жилая площадь дома составляет 179, 5 кв. м.

Согласно договору указанный дом принадлежит наймодателю на праве частной собственности. Срок найма составляет двенадцать месяцев - с 12 мая 2020 года по 12 мая 2021 года включительно. Плата за наем комнаты и пользование имуществом в комнате составляет 20 000 рублей ежемесячно без учета коммунальных платежей.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым, оформленным протоколом N 24 от 11 июня 2020 года истец признан не имеющим жилого помещения по месту прохождения службы и принят на очередь на представление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым, оформленным протоколом от 23 июля 2020 года N 36, С.Д.В. отказано в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения в связи с фиктивностью договора найма, поскольку он подразумевает найм жилого помещения, а из предоставленных документов следует, что помещение является нежилым зданием.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Крым N 60 от 22 октября 2020 года по пересмотру ранее принятого комиссией решения С.Д.В. отказано в выплате денежной компенсации в связи с фиктивностью договора найма, так как помещение является нежилым зданием, а выплата денежной компенсации проводится за найм жилого помещения по месту прохождения службы, то есть в г. Симферополе.

Решением жилищно-бытовой комиссии (протокол N 68) от 19 ноября 2020 года по пересмотру ранее принятого решения в предоставлении компенсации было отказано в связи с наймом жилья за пределами места нахождения службы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 11 июня 2021 года здание с кадастровым номером 90:12:020104:3311, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 179, 5 кв. м является жилым и является собственностью О.Р.С. Право собственности зарегистрировано 18 октября 2018 года.

Также О.Р.С. согласно выписке из ЕГРН от 21 января 2021 года, принадлежит на праве собственности расположенное по вышеуказанному адресу нежилое здание "садовый дом" площадью 278 кв. м с кадастровым N. Право собственности зарегистрировано 05 августа 2016 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, пришел к выводу о том, что отказ МВД по Республике Крым в выплате истцу денежной компенсации за наем жилого помещения от 22 октября 2020 года является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в данной части.

Апелляционная коллегия, не соглашаясь с решением суда первой инстанции в части определения начала периода для расчета ответчиком денежной компенсации за наем жилого помещения С.Д.В. с 12 мая 2020 года, в связи с тем что право на получение денежной компенсации за наем жилья у С.Д.В. возникло не с даты заключения договора найма жилого помещения, а с даты поступления его рапорта в жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Крым, то есть с 1 июня 2020 года, изменила решение в данной части, определив период расчета и взыскания денежной компенсации с 1 июня 2020 года по 7 декабря 2020 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1228, пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд первой и апелляционной инстанции установили имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства и, применив положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценили имеющиеся по делу доказательства в совокупности, как это предписывает процессуальный закон (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, выводы о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности отказ МВД по Республике Крым в выплате истцу денежной компенсации за наем жилого помещения от 22 октября 2020 года и возложению обязанности произвести расчет с даты подачи рапорта необходимо признать правомерными.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 октября 2021 года в неизменной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи В.А. Мельников

А.С. Харитонов