Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 марта 2004 г. N А56-42647/03 Заявление ОАО о признании недействительным решения ИМНС об отказе в возмещении НДС по экспортным операциям удовлетворено, так как право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками, которые являются самостоятельными налогоплательщиками. Кроме того, ни одной нормой права, определяющей порядок возмещения НДС из бюджета, в качестве обязательных условий возмещения НДС не предусмотрены ни проведение встречных проверок поставщиков экспортера, ни подтверждение уплаты ими НДС в бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 марта 2004 г. N А56-42647/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., Дмитриева В.В., Кочеровой Л.И., при участии от открытого акционерного общества "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" Зиновьевой Е.О. (доверенность от 22.09.2003),

рассмотрев 30.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2003 по делу N А56-42647/03 (судья Протас Н.И.),

установил:

Открытое акционерное общество "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" (далее - ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2003 N 11/288-р об отказе Обществу в возмещении из бюджета 800 000 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда от 18.12.2003 заявленное Обществом требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела должным образом извещена, однако представители в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" 21.04.2003 представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за март 2003 года и документы, подтверждающие право на льготу по налогу в связи с реализацией товаров в режиме экспорта.

Налоговая инспекция провела камеральную проверку представленной декларации и документов, по результатам которой составлен акт от 21.07.2003 N 11/40-A и принято решение от 21.07.2003 N 11/288-Р об отказе Обществу в возмещении из бюджета 800 000 руб. НДС в связи с неуплатой в бюджет НДС поставщиком поставщика ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" - обществом с ограниченной ответственностью "Стройпроект".

Считая указанное решение налогового органа неправомерным, ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" обжаловало его в арбитражный суд.

Суд согласился с доводами Общества и удовлетворил заявленные им требования.

Признавая решение налогового органа недействительным, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, а также условия реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ. Порядок реализации права налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг) установлен пунктом 4 статьи 176 Кодекса. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Кодекса должен проверить обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговой инспекцией, ОАО "Толмачевский завод железобетонных и металлических конструкций" осуществило фактический экспорт товара, а также во исполнение требований статьи 165 НК РФ представило в налоговую инспекцию документы, подтверждающие право на возмещение НДС по налоговой ставке 0 процентов.

Налоговым кодексом Российской Федерации право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками, которые являются самостоятельными налогоплательщиками.

Кроме того, ни одной нормой права, определяющей порядок возмещения НДС из бюджета, в качестве обязательных условий возмещения НДС не предусмотрены ни проведение встречных проверок поставщиков экспортера, ни подтверждение уплаты ими НДС в бюджет.

Правильность данной позиции подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 16.10.2003 N 329-О, где указано, что "истолкование статьи 57 Конституции Российской Федерации в системной связи с другими положениями Конституции Российской Федерации не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет".

Таким образом, доводы налоговой инспекции о том, что для подтверждения права на возмещение НДС по налоговой ставке 0 процентов должен быть установлен факт уплаты в бюджет НДС поставщиком товара, не основаны на нормах закона.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2003 по делу N А56-42647/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лужскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко В.В. Дмитриев

Л.И. Кочерова