Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-24733/2022[88-29821/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Руденко Ф.Г, Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанникова О.В. к Федеральному казенному предприятию "Комбинат "Каменский" о признании выполнения работ относящимся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, предоставить сведения о работе во вредных и тяжелых условиях труда, произвести выплаты дополнительного тарифа страховых взносов, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Сметанникова О.В, поступившей с делом 26 июля 2021 г, на решение Каменского районного суда Ростовской области от 17 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 апреля 2022 г, Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Сметанников О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному предприятию "Комбинат "Каменский" (далее - ФКП "Комбинат Каменский") в котором с учетом уточненных исковых требований просил суд признать выполнение им работ на ФКП "Комбинат "Каменский" в период с 1 января 2017 г. по настоящее время в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5-го разряда в РСУ, относящимися к Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, код ОКПДТР 13201, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подраздел "а", код позиции 2290000а-13201 "Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок"; обязать ответчика произвести корректировку сведений его индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 1 января 2017 г. по настоящее время, предоставить в ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) сведения о его работе во вредных и тяжелых условиях труда с 1 января 2017 г. по настоящее время, для занесения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица по коду особых условий труда 2290000а-13201, произвести выплаты дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР за период его работы с 1 января 2017 г. по настоящее время; взыскать с ФКП "Комбинат "Каменский" в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 17 января 2022 г. в удовлетворении исковых требований Сметанникова О.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 апреля 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Назначить по данному гражданскому делу Государственную экспертизу условий труда истца Сметанникова О.В. по занимаемой им должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5-го разряда, занятых с применением мастик и грунтовок в ФКП "Комбинат Каменский". В обоснование доводов указывает, что работает в ФКП "Комбинат Каменский" с 23 июня 2009 г. по настоящее время в должности: кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5-го разряда, занятых с применением мастик и грунтовок с полным рабочим днем в течение рабочего дня, с 08-00 ч. до 17-00 ч. Условия его труда в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов относятся к вредным и тяжелым условиям труда согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение". Код ОКПДТР 13201.

С начала трудовой деятельности истца в организации ответчика с 23 июня 2009 г. по 31 декабря 2016 г. ответчиком производились выплаты дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР, соответственно данный период учитывался в трудовой стаж Сметанникова О.В, дающих право на льготное обеспечение по указанному выше Списку N2.

В период с 1 января 2017 г. по настоящее время ответчик не производит выплаты дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР, в связи с чем ПФР не учтен указанный период времени трудового стажа, дающего истцу право на льготное обеспечение по указанному выше Списку N2, что нарушает его трудовые права и приведет к нарушению пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии и ее размер.

Ответчик указывает, что руководство цеха РСУ за указанный период полную занятость (не менее 80%) не подтверждает объемами выполненных работ и израсходованных материалов. Вместе с тем, с момента заключения трудового договора в ФКП "Комбинат "Каменский" и по настоящее время график рабочего времени и характер выполняемой истцом работы не изменились.

Сведения о трудовой занятости истца на рабочем месте в спорный период, представленные ответчиком не отражают полную и достоверную информацию, не отражают фактически выполненных им работ в течение рабочего дня с применением мастик и грунтовок. Суды нижестоящих инстанций необоснованно не приняли во внимание, что ответчик в сводных таблицах не указал огневые работы, которые им проводились, что подтверждается свидетельскими показаниями, а также нарядом на огневые работы, которые не отражены в сводных таблицах работодателя. Суды не дали данному факту никакой оценки. Кроме этого, суды необоснованно отказали в назначении и проведении по данному делу Государственной экспертизы условий труда, которая в силу пункта 2 приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников. По данным карты социальной оценки условий труда кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, код 13201 от 12 июля 2018 г. у кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов Сметанникова О.В. условия труда вредные - класс условий труда 3.1, т.е. он работает во вредных условиях труда 1 степени.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Сметанников О.В. на основании приказа о приеме на работу N 251 от 22 июня 2009 г. с 23 июня 2009 г. по настоящее время работает в ФКП "Комбинат "Каменский" в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 5 разряда.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сметанникова О.В, периоды работы истца с 1 января 2017 г. по настоящее время учтены без указания кода особых условий труда.

Сводные таблицы фактически отработанного времени на работах по устройству кровли с использованием мастик и грунтовок за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 г.г, представленные работодателем, подтверждают занятость истца Сметанникова О.В. на выполнении кровельных работ с применением мастик и грунтовок, предусмотренных Списком N 2, менее 80% рабочего времени за все указанные периоды его работы.

Суд, проанализировав представленные ответчиком документы, установил, что в 2017 году работы по обустройству кровли с использованием мастики (праймера) выполнялись бригадой с участием Сметанникова О.В. только в период с 1 мая 2017 г. по 5 мая 2017 г. и с 9 октября 2017 г. по 20 октября 2017 г.; в 2018 году - в период с 4 июня 2018 г. по 15 июня 2018 г, с 6 августа 2018 г. по 17 августа 2018 г, с 20 августа 2018 г. по 24 августа 2018 г, с 22 октября 2018 г. по 1 ноября 2018 г.; в 2019 году - в период с 25 марта 2019 г. по 5 апреля 2019 г, с 1 июля 2019 г. по 12 июля 2019 г, с 29 июля 2019 г. по 2 августа 2019 г, с 2 сентября 2019 г. по 13 сентября 2019 г, с 2 декабря 2019 г. по 6 декабря 2019 г.; в 2020 году - в период с 20 мая 2020 г. по 22 мая 2020 г, с 22 июня 2020 г. по 26 июня 2020 г, с 2 июля 2018 г. по 3 июля 2020 г, с 6 июля 2020 г. по 10 июля 2020 г.; в 2021 году - в период с 12 апреля 2021 г. по 16 апреля 2021 г, с 19 апреля 2021 г. по 23 апреля 2018 г, с 17 мая 2021 г. по 21 мая 2021 г, с 21 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г, с 18 октября 2021 г. по 22 октября 2021 г, с 25 октября 2021 г. по 29 октября 2021 г, с 1 ноября 2021 г. по 3 ноября 2021 г.

При этом, с учетом конкретного объема использованного праймера и количества членов бригады, выполнявшей работу, и нормы обслуживания мягкой кровли на одного человека, работодатель указал, что занятость истца Сметанникова О.В. в указанные периоды на выполнении кровельных работ с применением мастик и грунтовок, составляла менее 80% рабочего времени. В подтверждение ФКП "Комбинат "Каменский" представлены наряды на сдельную работу, табели учета рабочего времени для бригадного расчета, акты о приемке выполненных работ.

Полагая свои трудовые и пенсионные права нарушенными, Сметанников О.В. обращался как к работодателю, так и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании заявления истца Клиентской службой (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском ОПФР по Ростовской области была проведена документальная проверка первичных документов работодателя ФКП "Комбинат "Каменский" с целью проверки факта работы Сметанникова О.В. в особых условиях труда с 2017 года по 2021 год, как кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, предусмотренной Списком N 2, постоянно в течение полного рабочего дня.

Актом проверки достоверности факта работы Сметанникова О.В. в особых условиях труда от 23 декабря 2021 г. N 6 установлено, что Сметанников О.В. за 2017 - 2021 годы значится в строительной бригаде кровельщиков РСУ, в нарядах и актах выполненных работ указан перечень выполняемых работ бригадой, где наряду с работами по устройству кровли входили устройство выравнивающих цементно-песчаных стяжек, устройство кирпичной кладки стен, смен парапетов, разборка старой рулонной кровли, уборка строительного мусора и другие работы, связанные с технологическим циклом по ремонту объекта, т.е. кровельщики выполняли также и общестроительные работы, не связанные непосредственно с кровельными работами с применением мастик и грунтовок. Исходя из первичных учетных документов страхователя, не усматривается постоянная занятость Сметанникова О.В. на работах с применением мастик и грунтовок, так как фактически работы по устройству кровли с применением мастик и грунтовок носили эпизодический характер, кровельщиками выполнялись работы, которые не соответствуют наименованию их профессии и совмещали работы, которые не дают права на досрочное пенсионное обеспечение. Внесение сведений страхователем о периодах работы в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, возможно при условии выполнения всех требований, предъявляемых к профессии и фактической занятостью на работах, предусмотренных требованиями Списка N 1 и N 2.

В Акте представлена сводная таблица фактически отработанного времени на работах в особых условиях труда, согласно которой занятость Сметанникова О.В. в особых условиях труда составила менее 80% от полного рабочего дня.

Разрешая спор и отказывая Сметанникову О.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", положениями Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 г, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, Разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

При этом суд исходил из того, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только работники фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов, однако, материалами дела не подтверждается знатность Сметанникова О.В. в спорный период на работах кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым именно на работах с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня.

Судом отклонены ссылки истца и его представителя на карты специальной оценки условий труда, согласно которым итоговый класс условий труда истца Сметанникова О.В. составляет - 3.1, поскольку указанные карты сами по себе не свидетельствуют о выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня.

Свидетельские показания Бащиванжи А. А... Лаврентьева В.А, Баштанова Г.Н. о конкретных объемах выполняемой истцом работы именно с применением мастик и грунтовок не приняты судом во внимание со ссылкой на часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям пенсионного законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только работники фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях.

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 8 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей (работодателей) возложена обязанность по предоставлению сведений на застрахованных лиц, в том числе документов, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями статьи 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Из анализа изложенных норм следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ? 85 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Приказа Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243 (ред. от 30 апреля 2009 г.) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3" кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 5-го разряда выполняет покрытие рулонными и штучными кровельными материалами куполообразных, конусообразных и сводчатых крыш, покрытие кровель односкатных и двускатных крыш с помощью машин для наклейки рулонных материалов, отделку внутренних водостоков и покрытие межфонарных зон и разжелобков рулонными материалами.

Как правильно установлено судом и подтверждается материалами дела Сметанников О.В. большую часть рабочего времени в период с января 2017 года по настоящее время привлекается работодателем к выполнению общестроительных работ, не относящихся к кровельным.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что выполнение истцом работы кровельщика с применением мастик и грунтовок в спорный период имело место не менее 80% рабочего времени.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Сметанников О.В. не представил допустимых, достоверных и относимых доказательств того, что в сведениях индивидуального лицевого счета содержится недостоверная информация о занятости истца.

Доводы кассационной жалобы о необходимости назначения по делу Государственной экспертизы условий труда, что суд необоснованно отказал в назначении и проведении по делу Государственной экспертизы условий труда, не учел разъяснения, изложенные Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 г. и не дал должной оценки свидетельским показаниям не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельские показания не являются допустимыми доказательством по настоящему спору, а Государственная экспертиза труда в силу статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации проводится исключительно с целью установления условий труда, но не определяет полную занятость работника, то есть ее проведение не устранит всех обстоятельств, являющихся препятствием к удовлетворению требований истца.

Доводы кассационной жалобы о безосновательном отклонении ходатайства истца о назначении Государственной экспертизы труда судебная коллегия признает несостоятельными, указанное ходатайство разрешено судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы заявителя, выражающие несогласие с выводами суда, фактически сводятся к правовой аргументации позиции истца, изложенной в суде первой и апелляционной инстанции, надлежащая правовая оценка которой нашла свое отражение в судебных постановлениях.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений. Вводя порядок и сроки совершения соответствующих процессуальных действий, процессуальный закон устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений и правом на справедливое судебное разбирательство, обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения. Изложенные заявителем доводы о наличии оснований для отмены состоявшихся судебных актов не являются достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступившего в законную силу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 17 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сметанникова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Ф.Г. Руденко

Н.В. Бетрозова