Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 16-8461/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ПАО "Юнипро" Мироновой А.С. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N АТВЗ-457/4 от 27 октября 2021 г. и решение судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2022 г., вынесенные в отношении публичного акционерного общества "Юнипро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N АТВЗ-457/4 от 27 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2022 г, ПАО "Юнипро" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В порядке ст. 30.9 КоАП РФ данные постановление и решение не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе защитник Миронова А.С. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела ПАО "Юнипро" привлечено к административной ответственности в порядке ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в связи с тем, что, осуществляя деятельность в области обращения с отходами производства и потребления по месту нахождения филиала "Березовская ГРЭС", расположенного по адресу: "данные изъяты" не исполнило обязанность по ведению в 2020 г. - истекшем периоде 2021 г. учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства".

Приведенные обстоятельства выявлены в ходе проведения в период с 16 июня 2021 г. по 13 июля 2021 г. должностными лицами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора плановой выездной проверки соблюдения вышеуказанным юридическим лицом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ПАО "Юнипро" квалифицировано по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судьей районного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе, об отсутствии события вмененного правонарушения, предоставление в административный орган документов о ведении соответствующего учета, получили надлежащую правовую оценку.

При этом, как верно отмечено судьей районного суда, исследованные материалы проверки, содержащие перечень рассмотренных должностными лицами Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора документов, не свидетельствует о предоставлении проверяемым юридическим лицом в соответствии с п. 13 распоряжения Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N 457-р/п от 8 июня 2021 г, сведений по учету образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Равным образом не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены доводы заявителя о выполнении обязанности по направлению в административный орган соответствующих отчетов посредством электронной почты, с учетом даты создания файлов (28.10.2021), а также информации, представленной Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора по запросу суда (т. 1 л.д. 40-42, т. 2 л.д. 134-138).

Оценка представленных в дело доказательств, в том числе материалов плановой выездной проверки на предмет соответствия требованиям закона и достаточности для установления вины ПАО "Юнипро" в совершении вмененного правонарушения, а также мотивы, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, изложены в судебном решении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Каких-либо противоречий, неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ПАО "Юнипро", из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора N АТВЗ-457/4 от 27 октября 2021 г. и решение судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2022 г, вынесенные в отношении публичного акционерного общества "Юнипро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко