Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 16-8949/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев протест прокурора Кемеровской области-Кузбасса Блошкина А.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2022 г., вынесенное в отношении Денисова Максима Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2022 г. Денисов М.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком 6 месяцев.

Указанное постановление в порядке ст. 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте прокурор Кемеровской области-Кузбасса Блошкин А.Г. просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Денисов М.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 2 статьи 217 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения Денисова М.А. к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что он, будучи помощником начальника участка по добычи угля "данные изъяты"", осуществляя руководство работой участка в третью смену 22 января 2022 г, в нарушение требований ст. ст. 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должностной инструкции помощника начальника добычного участка, не обеспечил надлежащий контроль за производством и безопасностью ведения работ на опасном производственном объекте, что явилось причиной несчастного случая со смертельным исходом с горнорабочим очистного забоя участка по добычи угля "данные изъяты"

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, постановлением следователя по ОВД СО по г. Осинники СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбасса от 24 января 2022 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ по факту нарушения требований промышленной безопасности при ведении 22 января 2022 г. горных работ в лаве "данные изъяты" повлекшее по неосторожности смерть человека.

Постановлением следователя по ОВД СО по г. Осинники СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбасса от 1 ноября 2022 г. Денисову М.А. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ, в связи с необеспечением, в результате небрежного исполнения своих должностных обязанностей, безопасных условий и охраны труда работников при производстве горных работ в лаве, выразившемся в бесконтрольном нахождении горнорабочего очистного забоя участка по добычи угля "данные изъяты" в опасной зоне - на корпусе разгрузочного привода забойного конвейера под активной частью секции "данные изъяты" механизированной крепи при работающих механизмах, повлекшее смертельное травмирование работника при раскрытии противоклеважных козырьков на секциях механизированной крепи.

Таким образом, при квалификации действий Денисова М.А. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 217 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест прокурора Кемеровской области-Кузбасса Блошкина А.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 14 апреля 2022 г, вынесенное в отношении Денисова Максима Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Судья А.В.Калинко