Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2004 г. N А56-19373/03 Заявление ИМНС о взыскании с Профсоюзной организации штрафа за нарушение срока представления сведений налоговому органу о закрытии счета в банке удовлетворено, однако размер взысканного штрафа уменьшен, так как судом признаны смягчающими ответственность те обстоятельства, что ответчик является общественной организацией и не имеет доходов от предпринимательской деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 января 2004 г. N А56-19373/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В., при участии от Межрайонной инспекции N 8 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Самушонок Т.В. (доверенность от 27.08.03), Вартаньян Ю.А. (доверенность от 11.07.03), Соколовой С.В. (доверенность от 03.11.03),

рассмотрев 13.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.03 по делу N А56-19373/03 (судья Лопато И.Б.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга, реорганизованная в Межрайонную инспекцию N 8 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества "Завод резиновой обуви "Треугольник" (далее - профсоюзная организация) 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 16.09.03 заявление налоговой инспекции удовлетворено частично. С ответчика взыскано 2 500 руб. штрафа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 16.09.03, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Профсоюзная организация о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность решения от 16.09.03 суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Однако профсоюзная организация не представила в налоговый орган сведения о закрытии 22.11.02 текущего счета в банке. Факт совершения последним налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 НК РФ, подтверждается материалами дела и не опровергается профсоюзной организацией.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб. В связи с этим налоговый орган принял решение от 01.04.03 N 05/11636 о наложении на профсоюзную организацию 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ.

Поскольку профсоюзная организация в добровольном порядке штраф не уплатила, арбитражный суд удовлетворил заявление налогового органа о принудительном взыскании санкции, снизив при этом ее размер до 2 500 руб. По мнению кассационной инстанции, арбитражный суд правильно применил статьи 112 и 114 НК РФ, признав смягчающими ответственность обстоятельствами то, что ответчик является общественной организацией, не имеющей доходов от предпринимательской деятельности и имеет непогашенную задолженность ОАО "Завод резиновой обуви "Треугольник" по профсоюзным взносам.

В пункте 3 статьи 114 НК РФ указано, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведен в статье 112 НК РФ и не является исчерпывающим. Право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность представлено судам первой и апелляционной инстанций независимо от того, заявляла ли об этом заинтересованная сторона.

Выводы арбитражного суда о возможности снизить размер взыскиваемого штрафа не противоречит законодательству, и кассационная инстанция не переоценивает их.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а следовательно, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.03 по делу N А56-19373/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 8 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В.Ветошкина О.А.Корпусова

Д.В.Хохлов