Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8а-22960/2022[88а-22142/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Лукьяновой Т.Г, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Овчаренко Андрея Николаевича, поданную через суд первой инстанции 7 октября 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2022 г.

по административному делу N 2а-2539/2022 по административному исковому заявлению Овчаренко Андрея Николаевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Чижовой Глафире Петровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, объяснения Кашпурова С.О, представляющего интересы Овчаренко А.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Овчаренко А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N от 12 ноября 2020 г.

Требования мотивированы тем, что 12 ноября 2020 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Чижова Т.П. возбудила исполнительное производство N, должник: Овчаренко А.Н, взыскатель: КУГИ Кемеровской области, предмет исполнения: взыскание имущественного характера в пользу бюджетов РФ в размере "данные изъяты" рублей, на основании исполнительного листа ФС N от 7 апреля 2016 г, выданного Центральным районным судом г. Кемерово по делу N 2-1063/2016. Административный истец считает данные действия пристава-исполнителя незаконными, поскольку не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства в связи с пропуском сроков на предъявление исполнительного листа к исполнению, решение по которому 25 марта 2016 г. вступило в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Полагает, что судами допущены нарушения в применении и толковании норм материального права. Указывает о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства, также суду необходимо было выяснить обстоятельства обращения взыскателя за пределами установленного срока. Выражает несогласие с выводами судов о пропуске срока для обращения с иском в суд.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что 12 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Чижовой Г.П. было возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Овчаренко А.Н. в пользу взыскателя КУГИ Кемеровской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера а в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 196 786, 68 рублей.

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя и исполнительного документа - исполнительного листа ФС N, выданного 7 апреля 2016 г. Центральным районным судом г. Кемерово, по решению суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 2-1063/2016. Решение Центрального районного суда г. Кемерово по делу N 2-1063/2016 от 16 февраля 2016 г. вступило в законную силу 25 марта 2016 г.

Из материалов исполнительного производства N, базы данных ФССП России следует, что исполнительный лист серии ФС N, выданный 7 апреля 2016 г. Центральным районным судом г. Кемерово по гражданскому делу N 2-1063/2016 предъявлялся взыскателем к принудительному исполнению в службу судебных приставов 31 мая 2016 г, 3 июня 2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 июня 2016 г. было возбуждено исполнительное производство N, которое окончено 25 декабря 2017 г. с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 июня 2019 г. возбуждено исполнительное производство N в отношении должника - Овчаренко А.Н, взыскатель - КУГИ Кемеровской области, которое постановлением от 11 декабря 2019 г. было окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - возвращение взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Срок предъявления указанного исполнительного листа к исполнению подлежит исчислению с 12 декабря 2019 г. и истекает 11 декабря 2022 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями части 1 статьи 21, частей 1-3 статьи 22, статей 30, 31, 46, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 марта 2016 г. N 7-П, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению на дату возбуждения испонительного производства не был пропущен. Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске Овчаренко А.Н. процессуального срока обращения за судебной защитой и отсутствии оснований для его восстановления.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению к моменту его направления в службу судебных приставов не истек.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока предъявления исполнительного документа на исполнение, повторяют доводы, которыми были обоснованы заявленные требования, апелляционная жалоба и не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судами при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания судов, в кассационной жалобе не содержится. Выводы судов, изложенные в судебных актах полностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, в том числе исходя из критериев их допустимости и достоверности. Переоценка, представленных в материалах дела доказательств, по доводам заявителя не может быть осуществлена на стадии кассационного производства в силу положений части 3 статьи 329 КАС РФ.

Указание подателя жалобы на неправильное толкование судами положений Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П ошибочно, поскольку, как следует из установленных судами обстоятельств, возбужденные ранее на основании данного исполнительного документа исполнительные производства не оканчивались в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем. Выводы судов относительно пропуска срока обращения за судебной защитой обстоятельствам дела соответствуют, данных о наличии уважительных причин для его восстановления в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов по существу заявленных требований установленным обстоятельствам соответствуют, не допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, основания для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 5 декабря 2022 г.

Председательствующий

Судьи