Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 8Г-22689/2022[88-23648/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Дударёк Н.Г.

судей: Уфимцевой Н.А, Попова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ДНТ "Сосновый" в интересах членов ДНТ к МУП "Водоканал" об обязании открытия лицевых счетов без взимания платы за подключаемую нагрузку

по кассационной жалобе истца ДНТ "Сосновый" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 6 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Уфимцевой Н.А,

УСТАНОВИЛА:

ДНТ "Сосновый" в интересах членов ДНТ обратилось в суд с иском к МУП "Водоканал", просило обязать ответчика МУП "Водоканал" открыть членам товарищества лицевые счета на водоснабжение и водоотведение без оплаты за подключаемую нагрузку и начисления штрафных санкций.

В обоснование требований указано, что продолжительное время МУП

"Водоканал" отказывает в открытии лицевых счетов водоснабжения (водоотведения) членам ДНТ "Сосновый" для их обслуживания в качестве абонентов, ссылаясь на необходимость заключения договора о технологическом присоединении к централизованным системам водоснабжения с оплатой за нагрузку в размере 12 500 руб, установленной в составе тарифа на подключение. Согласно разъяснениям Республиканской службы по тарифам, требование платы за нагрузку является необоснованным, так как тариф был утвержден 1 июля 2018 г, когда технологическое присоединение к системе централизованного водоснабжения уже было выполнено, а многим членам ДНТ открыли лицевые счета. Присоединение в соответствии с ранее выданными техническими условиями осуществлено в период деятельности прежней ресурсоснабжающей организации, каких-либо плановых расходов, связанных с технологическим присоединением, МУП "Водоканал" не несет. Строительство сетей водопровода ДНТ "Сосновый" осуществлялось на основании договора подряда от 6 мая 2014 г, заключенного с ООО "СМП-10". Технические условия за N1327 выданы прежней гарантирующей организацией ООО "Байкальские коммунальные системы" 24 июля 2012 г, что свидетельствует о том, что возможность подключения к системам имелась, нагрузка учитывала 180 участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 27 членов ДНТ "Сосновый".

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21 февраля 2022 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 6 июля 2022 г. постановлено: решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2022 г. отменить, принять по делу новое решение. Исковые требования ДНТ "Сосновый" к МУП "Водоканал" о возложении обязанности заключить договоры холодного водоснабжения путем открытия лицевых счетов без оплаты оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель истца ДНТ "Сосновый" Очиров Ц.В. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

МУП "Водоканал" представлены возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Определением от 22 июня 2022 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Улан-Удэ.

29 июня 2022 г. судебной коллегий принято к производству заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому ДНТ "Сосновый" просит обязать МУП "Водоканал" заключить с жителями товарищества договоры холодного водоснабжения (водоотведения) путем открытия лицевых счетов без оплаты за подключаемую нагрузку и начисления штрафных санкций.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с договором подряда от 6 мая 2014 г. N11, заключенным между ДНТ "Сосновый" и ООО "СМП-10", последним на территории дачного товарищества осуществлено строительство сетей водопровода.

Согласно п. 2.1 договора стоимость работ сторонами определена в 9113140 руб.

В судебном заседании установлено, что выполненные подрядчиком ООО "СМП-10" работы стороной заказчика ДНТ "Сосновый" оплачены не в полном объеме.

Согласно письму МУП "Водоканал" N549 от 1 июня 2017 г, последнее подтвердило ранее выданные технические условия N1326 от 24 июля 2012 г. на подключение к сетям водопровода ДНТ "Сосновый" на срок до 1 июня 2020 г.

Новые Технические условия выданы ДНТ "Сосновый" в 2021 г. с указанием платы за подключение.

ДНТ "Сосновый" обратилось в суд с иском в интересах членов ДНТ, которые не были подключены к сетям водоснабжения по техническим условиям, действовавшим до 1 июня 2020 г.

Суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства по делу, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, предусмотренными ст. 209, 210, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ст. ст. 5, 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. п. 34, 94, 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N644, п. 83 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N406, п. п. 6, 17 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что законодательством прямо предусмотрено взимание платы при заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, принимая во внимание, что водопроводные сети не принадлежат МУП "Водоканал" на праве собственности или ином законном основании, в связи, с чем, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по подключению к центральным сетям водоснабжения без взимания платы по тарифу не имеется.

При этом судом апелляционной инстанции принято во внимание, что строительство сетей водопровода ДНТ "Сосновый" на территории дачного товарищества осуществлено по договору подряда ООО "CMП-10", которые согласно пояснений председателя ДНТ "Сосновый" Толмачевой Ю.Ю, истец построил и обслуживает самостоятельно за счет собственных средств, имеется задолженность перед подрядчиком, передавать сети в ближайшее время не намерены, так как за их строительство взимают плату с новых членов ДНТ.

В соответствии с п. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N644.

Согласно ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее по тексту - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) подключение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого с организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение, который является публичным для этой организации (части 1, 3 статьи 18 Закона N416-ФЗ, пункт 97 Правил N644).

Правилами N644 предусмотрен порядок заключения договора и внесения платы за подключение (п. п. 94, 98)

Тарифа на подключение определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

С учетом изложенного, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о подключении к системе водоснабжения без взимания платы, как не основанных на нормах права, является верным.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, соответствуют содержанию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения и правильно примененных судом, основаны на представленных суду доказательствах, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в совокупности со всеми доказательствами по делу.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом рассмотрения в суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в ч. 3 ст. 390 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 6 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу истца ДНТ "Сосновый" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи