Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 16-3036/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Амурской области Герасимова Д.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Сковородинского районного суда Амурской области от 29 апреля 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Чиркиной Натальи Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Сковородинского районного суда Амурской области от 29 апреля 2021 года индивидуальный предприниматель Чиркина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде приостановлении деятельности на срок тридцать суток. В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания запрещена деятельность сауны при гостиничном комплексе "Платина", расположенного по адресу: Амурская область, город Сковородино, улица Красноармейская, 105 на указанный срок.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Амурской области Герасимов Д.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Чиркина Н.И. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещена о принесении данного протеста, возражений на протест не представила.

Изучив истребованные материалы и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи ИП Чиркина Н.И. привлечена к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ в связи с тем, что 26 апреля 2021 года в 15 часов 00 минут установлено допущенное ею нарушение пунктов 2.11, 6.2.12, 6.2.13, 6.2.22, 6.2.31 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", что привело к возникновению случая острого отравления хлорсодержащим веществом среди посетителей гостиничного комплекса (сауны) "Платина", расположенного по адресу: Амурская область, город Сковородино, улица красноармейская, 105, создало реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Вместе с тем как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по Сковородинскому району следственного управления СУ СК России по Амурской области от 10 января 2022 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса РФ, по факту того, что 18 апреля 2021 года с 13 часов до 21 часа неустановленным работником гостиничного комплекса " "данные изъяты"" ИП Чиркиной Н.И, расположенного по адресу: "адрес", оказаны услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшие острое отравление хлорсодержащим веществом средней степени тяжести малолетних ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением следователя следственного отдела по Сквородинскому району СУ СК России по Амурской области Тимофеева Р.С. от 5 августа 2022 года в качестве обвиняемой по данному уголовному делу привлечена Чиркина Н.И.

Таким образом, при квалификации действий Чиркиной Н.И. по статье 6.4 КоАП РФ и по части 1 статьи 238 Уголовного кодекса РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сковородинского районного суда Амурской области от 29 апреля 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Чиркиной Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

протест первого заместителя прокурора Амурской области Герасимова Д.А. удовлетворить.

Постановление судьи Сковородинского районного суда Амурской области от 29 апреля 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Чиркиной Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева