Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2004 г. N А13-7922/03-07 Иск ИМНС о взыскании с Организации налоговой санкции за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе не удовлетворен, поскольку действующим на момент регистрации ответчика в качестве юридического лица законодательством ответственность за данное правонарушение предусмотрена не была

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 марта 2004 г. N А13-7922/03-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В.,

рассмотрев 15.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.11.03 по делу N А13-7922/03-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с первичной профсоюзной организации муниципального Бабушкинского пассажирского автотранспортного предприятия Профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации (далее - организация) 10 000 руб. налоговой санкции на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 24.11.03 в удовлетворении заявления налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и взыскать с организации штрафные санкции. По мнению подателя жалобы, предусмотренный статьей 113 НК РФ срок давности привлечения ответчика к налоговой ответственности не истек.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что организация, зарегистрированная в качестве юридического лица 21.03.96, подала заявление о постановке на учет в налоговом органе 24.03.03. Нарушение организацией срока подачи заявления о регистрации отражено в акте от 30.04.03 N 3.

Решением налоговой инспекции от 04.06.03 N 3 организация привлечена к налоговой ответственности в виде 10 000 руб. штрафа.

Ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 83 НК РФ заявление о постановке на учет организации или физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подается в налоговый орган соответственно по месту нахождения или по месту жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" часть первая Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.01.99.

На момент регистрации организации в качестве юридического лица ответственность за вменяемое ей в вину правонарушение предусмотрена не была.

Кроме того, законодательно не была установлена обязанность постановки на налоговый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

По мнению кассационной инстанции, ответственность по статье 116 НК РФ могут нести лишь налогоплательщики, зарегистрированные в том или ином качестве после вступления в силу части первой НК РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения суда от 24.11.03 отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.11.03 по делу N А13-7922/03-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В.Хохлов С.Н.Бухарцев

О.В.Ветошкина