Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 8а-9361/2022[88а-9584/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зайцевой О.А.

судей Ровенко П.А, Тымченко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Плют Екатерины Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 8 июня 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Плют Екатерины Викторовны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Бунос Александре Владимировне, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий незаконными и о возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А, выслушав объяснения представителя Плют Е.В. - Трухан Т.О, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением Уссурийского районного суда Приморского края от 9 июня 2021 года частично удовлетворено административное исковое заявление Плют Е.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ОСП по Уссурийскому городскому округу) Бунос А.В, ОСП по Уссурийскому городскому округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу Бунос А.В, выразившиеся в вынесении постановления от 1 сентября 2020 года об окончании исполнительного производства; на ОСП по Уссурийскому городскому округувозложена обязанность отменить постановление от 1 сентября 2020 года об окончании исполнительного производства. Также решением суда отказано в удовлетворении административных исковых требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство и в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства административному истцу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 29 сентября 2021 года решение Уссурийского районного суда Приморского края от 9 июня 2021 года отменено в той части, в которой административные исковые требования Плют Е.В. были удовлетворены; в указанной части по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 29 сентября 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в ином составе судей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 8 июня 2022 года решение Уссурийского районного суда Приморского края от 9 июня 2021 года отменено с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении административного искового заявления Плют Е.В. было отказано.

16 сентября 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Плют Е.В, поданная ею 8 сентября 2022 года через Уссурийский районный суд Хабаровского края, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения в связи допущенными судом апелляционной инстанции нарушениями норм материального и процессуального права, а также об оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Помимо представителя административного истца, иные участвующие в деле лица, извещённые о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Частью 2 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы с административным делом судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу и необходимости отмены обжалуемого апелляционного рассмотрения по следующим основаниям.

Из материалов настоящего административного дела следует, что 29 сентября 2021 года оно было рассмотрено судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Украинцевой С.Н, судей Горпенюк О.В. и Судницыной С.П.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 29 сентября 2021 года и направляя административное дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции указала в резолютивной части кассационного определения от 16 марта 2022 года на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.

При новом рассмотрение административного дела в суде апелляционной инстанции 8 июня 2022 года оно было рассмотрено судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Гончарова А.А, судей Гуцалова И.В. и Судницыной С.П.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

В соответствии с частью 3 статьи 328 КАС РФ судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

В свою очередь, пунктом 1 части 1 статьи 310 КАС РФ установлено, что решения суда подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела судом в незаконном составе.

Поскольку при новом рассмотрении административного дела 8 июня 2022 года в суде апелляционной инстанции в нарушение указаний судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда приняла участие судья Судницына С.П, ранее также участвовавшая в рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции 29 сентября 2021 года, в силу приведённых положений процессуального закона по делу установлены безусловные основания к отмене обжалуемого апелляционного определения.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 8 июня 2022 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

При новом рассмотрении административного дела суду апелляционной инстанции необходимо принять во внимание изложенное выше, рассмотреть поступившие апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу Бунос А.В. и заинтересованного лица Неделько А.Б. в соответствии с положениями процессуального закона и нормами материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 8 июня 2022 года отменить, административное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в ином составе судей.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи