Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2022 г. по делу N 8Г-9021/2022[88-9261/2022]

25 октября 2022 года г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Александровой М.В, рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания, единолично кассационное представление прокурора Хабаровского края на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2022 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14 июня 2022 года по заявлению администрации городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" об отсрочке исполнения решения суда по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года удовлетворены исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора к администрации городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить концессионное соглашение о передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства; на администрацию городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" возложена обязанность провести конкурс по передаче 14 объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, и передать их победителю на основании концессионного соглашения.

Администрация городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком на два года.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 14 июня 2022 года, заявление администрации городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" удовлетворено частично, исполнение решения отсрочено сроком на один год.

В кассационном представлении прокурор Хабаровского края просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив доводы кассационного представления, исследовав материалы гражданского дела, судья кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что, обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, администрация городского поселения "Рабочий поселок Лазарев", ссылается на то, что после вступления решения суда в законную силу постановлением от 16 сентября 2021 года N-па утверждена схема теплоснабжения городского поселения "Рабочий поселок Лазарев" до 2035 года; в ноябре 2021 года проведена подготовка к работам по межеванию земельных участков под существующими сетями тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, по результатам которой определена стоимость необходимых затрат. В настоящее время администрацией проводятся мероприятия по отведению земельных участков под действующие сети тепло- и водоснабжения для последующей передачи в собственность Хабаровского края с последующим определением концессионера Правительством Хабаровского края.

Удовлетворяя заявление администрации городского поселения "Рабочий поселок Лазарев", суд первой инстанции установил, что администрацией приняты меры к исполнению решения суда и проведения соответствующих процедур, сопоставил объем выполненных и предстоящих работ, при этом посчитал разумным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда на срок один год со дня вынесения определения суда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Доводы кассационного представления прокурора о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными судами обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, по доводам кассационного представления не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2022 года, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14 июня 2022 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Хабаровского края - без удовлетворения.

Судья М.В. Александрова