Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2004 г. N А52/2025/2003/2 Иск Предпринимателя о признании незаконными решения ИМНС в части проведения зачета налога на доходы физических лиц в счет недоимки по налогу с продаж, бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных сумм налога и об обязании начислить проценты удовлетворен, в том числе по эпизоду начисления процентов, так как при нарушении срока возврата суммы излишне уплаченного налога на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленном порядке, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 марта 2004 г. N А52/2025/2003/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Никитушкиной Л.Л., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великие Луки Псковской области Граненкова Н.Е. (доверенность от 24.06.03 N 02-20/10785), рассмотрев 11.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великие Луки Псковской области на решение от 18.09.03 (судья Орлов В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 24.11.03 (судьи Падучих Н.М., Героева Н.В., Манясева Г.И.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2025/2003/2,

установил:

Предприниматель Седнев Сергей Михайлович обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, (с учетом принятых судом уточнений предмета спора) о признании незаконными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великие Луки Псковской области (далее - Инспекция) от 14.05.03 N 1 в части проведения зачета 29 267 руб. налога на доходы физических лиц в счет недоимки по налогу с продаж, бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных сумм налога, об обязании начислить 11 369 руб. 08 коп. процентов за период с 29.10.02 по 08.09.03 и взыскании 15 000 руб. судебных расходов.

Решением от 18.09.03 суд удовлетворил требования предпринимателя в части признания незаконными решения от 14.05.03 N 1 и бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов на сумму излишне уплаченного налога за период с 29.10.02 по 08.09.03. Суд обязал налоговый орган в срок до 18.10.03 начислить 11 369 руб. 08 коп. процентов за период с 29.10.02 по 08.09.03 и взыскал с Инспекции в пользу предпринимателя 5 000 руб. судебных расходов.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.11.03 решение суда от 18.09.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями нормы материального права - пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил отменить принятые по делу судебные акты.

Предприниматель Седнев С.М. надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в связи с чем кассационная инстанция читает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. В отзыве на кассационную жалобу предприниматель, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов, просил оставить жалобу Инспекции - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Арбитражный суд Псковской области решением от 30.12.02 по делу N А52-2781/2002/2 признал незаконным решение Инспекции от 21.07.02 N 07-04/6908 об отказе в возврате предпринимателю Седневу С.М. излишне уплаченных сумм подоходного налога и страховых взносов. Суд обязал возвратить в порядке статьи 78 НК РФ 90 668 руб. излишне уплаченных сумм налога и взносов, из них 29 267 руб. подоходного налога, 52 267 руб. 35 коп. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 9 134 руб. 10 коп. страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования и 6 672 руб. 20 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налога и взносов.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 28.02.03 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.06.03 решение суда в указанной части оставлено без изменения.

В порядке исполнения решения суда Инспекция 15.05.03 возвратила предпринимателю 61 405 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

Инспекция 14.05.03 приняла решение N 1 в соответствии с пунктом 1 которого произведен зачет на сумму 29 267 руб. излишне уплаченного налога на доходы в счет погашения недоимки по налогу с продаж.

Предприниматель, ссылаясь на незаконность решения налогового органа от 14.05.03 N 1 в части проведения зачета и бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога, обратился с заявлением в арбитражный суд. Уменьшив размер предъявленных к взысканию судебных расходов, суд удовлетворил заявленные требования предпринимателя.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы Инспекции, суд кассационной инстанции считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Удовлетворяя требования предпринимателя о признании незаконным решения Инспекции от 14.05.03 N 1 в части проведения зачета на сумму 29 267 руб., судебные инстанции правомерно указали на преюдициальное значение судебных актов, принятых по делу N А52/2781/2002/2, поскольку при его рассмотрении, суд первой инстанции исследовал доводы Инспекции о зачете 29 267 руб. подоходного налога в счет погашения недоимки по налогу с продаж и не принял их в качестве оснований для отказа в возврате указанной суммы налога.

Кроме того, определениями Арбитражного суда Псковской области от 18.04.03 по делам N А52/1607/2000/2 и N А52/1591/2000/2 предпринимателю были предоставлены отсрочки исполнения судебных актов по указанным делам о взыскании с него недоимки и пеней по налогу с продаж до 18.10.03.

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленном порядке, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что расчет процентов в сумме 11 369 руб. 08 коп. за период с 29.10.02 по 08.09.03, предпринимателем произведен в соответствии с требованиями статьи 78 НК РФ, а потому судебные инстанции правомерно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в невозврате излишне уплаченных сумм налога, и обязали начислить указанную сумму процентов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.09.03 и постановление апелляционной инстанции от 24.11.03 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2025/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великие Луки Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.Г. Кузнецова

Л.Л. Никитушкина