Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 марта 2004 г. N А56-24917/03 Дело по заявлению ЗАО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении НДС и обязании налогового органа возместить спорную сумму налога путем перечисления на счет заявителя направлено на новое рассмотрение, так как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт реального экспорта товаров, и отдельная налоговая декларация, в связи с чем невозможно сделать вывод о правомерности применения заявителем налоговой ставки 0 процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 марта 2004 г. N А56-24917/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Кирейковой Г.Г., Асмыковича А.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Сигма-Газ" адвоката Волоковича О.П. (доверенность от 20.06.2003),

рассмотрев 10.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2003 по делу N А56-24917/03 (судья Орлова Е.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Сигма-Газ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ленинградской области (далее - ИМНС, инспекция) от 05.02.2003 N 32 в части отказа в возмещении из бюджета 166 667 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортным операциям за октябрь 2002 года и обязании налогового органа возместить из бюджета названную сумму налога путем перечисления ее на расчетный счет налогоплательщика.

Решением суда от 20.10.2003 заявленные обществом требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на нарушение судом положений статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не дал правовой оценки доводам инспекции о том, что в представленных обществом в налоговый орган грузовых таможенных декларациях (далее - ГТД) и товароспроводительных документах отсутствуют отметки таможенного органа, подтверждающие фактический вывоз товара за пределы Российской Федерации. Кроме того, представленные обществом банковские выписки не подтверждают поступление экспортной выручки от покупателя экспортируемого товара, указанного в контракте.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество в октябре 2002 года осуществило поставку товаров на экспорт через комиссионера - общество с ограниченной ответственностью "Эко-Финанс" (далее - ООО "Эко-Финанс") по договору комиссии от 23.05.2002 N КЭ-02-16, в связи с чем 20.11.2002 представило в инспекцию отдельную налоговую декларацию по НДС по ставке 0% и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, которые подтверждают обоснованность применения данной налоговой ставки и налоговых вычетов.

ИМНС провела камеральную проверку представленной обществом декларации и документов, по результатам которой приняла решение от 05.02.2003 N 32 об отказе налогоплательщику в возмещении из бюджета 255 740 руб. НДС.

Основанием для принятия данного решения послужило отсутствие в представленных обществом ГТД отметки таможенного органа "товар вывезен полностью", заверенной личной номерной печатью сотрудника таможенного органа, проводившего проверку факта вывоза товара за пределы Российской Федерации, а также поступление экспортной выручки на счет налогоплательщика в российском банке от PORTLEX Ltd, который не является покупателем по контракту от 10.06.2002 N П-02-19. Кроме того, ИМНС сослалась на то, что общество не имеет право на налоговые вычеты в октябре 2002 года 166 667 руб. НДС, предъявленного налогоплательщику и уплаченного им при приобретении материальных ресурсов, использованных при осуществлении экспортных операций, поскольку эта сумма налога была учтена обществом в декларации за сентябрь 2002 года.

Общество не согласилось с названным решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции установил, что общество представило в налоговый орган полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подтверждающих его право на применение ставки 0%, налоговых вычетов и возмещение из федерального бюджета 166 667 руб. НДС за октябрь 2002 года и удовлетворил заявленные обществом требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы инспекции, заслушав пояснения представителей сторон, считает выводы суда первой инстанции недостаточно обоснованными.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета при экспорте товаров (работ, услуг), а также и порядок реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), перечисленных в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Таким образом, для реализации права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по налоговой ставке 0% и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога.

В течение этого срока налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ должен проверить обоснованность применения налогоплательщиком налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении сумм НДС путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса, через комиссионера по договору комиссии в налоговые органы представляются поименованные в этом пункте документы, в том числе контракт (копия контракта) лица, осуществляющего поставку товаров на экспорт по поручению налогоплательщика (в соответствии с договором комиссии), с иностранным лицом на поставку товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя товаров на счет налогоплательщика или комиссионера в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган); копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы, приведенные в названном перечне, которые общество представило в налоговый орган в подтверждение реального экспорта товаров в октябре 2002 года и отдельная налоговая декларация за этот период, в связи с чем не представляется возможным проверить обоснованность выводов суда первой инстанции о правомерности применения обществом в этом налоговом периоде налоговой ставки 0%, а также доводов кассационной жалобы налогового органа о несоответствии представленных налогоплательщиком документов положениям статьи 165 НК РФ.

Кроме того, суд первой инстанции не учел, что согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ суммы НДС, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению и при условии отсутствия недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат.

В данном случае суд не истребовал у сторон справку ИМНС об отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС и иным налогам, а также присужденным налоговым санкциям, и доказательства обращения общества в инспекцию с заявлением о возврате сумм налога на его расчетный счет. Следовательно, не может быть признан обоснованным и вывод суда первой инстанции о наличии у налогового органа обязанности совершить действия по возмещению обществу из бюджета 166 667 руб. НДС путем его перечисления на расчетный счет налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает, что решение суда от 20.10.2003, принятое по настоящему делу следует отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела, суду следует истребовать у сторон документы, представленные обществом в налоговый орган в подтверждение обоснованности применения ставки 0% и налоговых вычетов при осуществлении экспортных операций в октябре 2002 года, а также доказательства наличия у налогоплательщика права на возмещение из федерального бюджета спорной суммы НДС путем его возврата на расчетный счет общества, исследовать названные доказательства, дать им правовую оценку и с учетом установленных фактических обстоятельств дела рассмотреть спор по существу заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статье 286, подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2003 по делу N А56-24917/03 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Л.И. Корабухина Г.Г. Кирейкова

А.В. Асмыкович