Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2004 г. N А44-2612/03-С15 Иск Предпринимателя о взыскании с ИМНС излишне уплаченного НДС удовлетворен, так как введение НК РФ для индивидуальных предпринимателей НДС не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые четыре года деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 февраля 2004 г. N А44-2612/03-С15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 26.02.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород на решение Арбитражного суда Новгородской области от 17.10.2003 по делу N А44-2612/03-С15 (судья Пестунов О.В.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузнецова Инна Анатольевна обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород (далее - Инспекция) из бюджета 7 877 руб. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 2 053 руб. штрафа.

В судебном заседании Кузнецова И.А. уточнила предмет спора и просила признать незаконным отказ Инспекции в возврате 7 877 руб. излишне уплаченного НДС. В части требований о взыскании с Инспекции 2 053 руб. штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС Корпусова И.А. отказалась.

Решением от 17.10.2003 суд удовлетворил требования предпринимателя. Признал незаконным отказ налогового органа о возврате 7 877 руб. НДС и обязал Инспекцию в установленном законом порядке совершить действия, направленные на устранение нарушений прав и законных интересов заявителя. В остальной части суд производство прекратил на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 17.10.03 и отказать предпринимателю Кузнецовой И.А. в удовлетворении ее заявления. По мнению Инспекции, судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Из материалов дела следует, что 20.08.98 Кузнецова И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица согласно свидетельству о государственной регистрации серии АГН N 16908, выданному Администрацией города Великий Новгород.

Предприниматель Кузнецова И.А. уплатила: 6 151 руб. НДС за 2001 год, 1 726 руб. НДС за январь-март 2002 года, что подтверждается платежными документами, имеющимися в материалах дела.

Считая, что налог уплачен ошибочно, Кузнецова И.А. направила в Инспекцию заявление от 16.07.2003 о возврате излишне уплаченного налога. Инспекция письмом от 18.08.2003 отказала в возврате сумм налога со ссылкой на пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем индивидуальный предприниматель Кузнецова И.А. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования индивидуального предпринимателя Кузнецовой И.А., указал, что заявитель как субъект малого предпринимательства не обязан уплачивать НДС, так как уплата этого налога начиная со дня вступления в силу части второй Налогового кодекса Российской Федерации, существенно ухудшает его положение.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

С 01.01.2001 введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации, главой 21 которого установлен отличный от ранее предусмотренного Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 (далее - Закон N 1992-1) порядок налогообложения, исчисления и уплаты налога. Так, согласно статье 143 НК РФ индивидуальные предприниматели включены в перечень плательщиков НДС.

Федеральным законом Российской Федерации от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 88-ФЗ) субъектам малого предпринимательства, к которым относятся индивидуальные предприниматели, предоставлена гарантия, обеспечивающая стабильность их правового и экономического положения. Согласно абзацу второму части 1 статьи 9 Закона N 88-ФЗ в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Суд, удовлетворяя заявленные требования предпринимателя, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с определением от 07.02.02 N 37-0 Конституционного Суда Российской Федерации указано, что в связи с введением НДС для индивидуальных предпринимателей условия хозяйствования ухудшаются, поскольку на них возлагаются дополнительные обязанности, предусмотренные налоговым законодательством (по ведению налогового учета, составлению счетов-фактур, ведению книги продаж и книги покупок). Кроме того, включение суммы НДС в стоимость продукции (работ, услуг), реализуемой индивидуальным предпринимателем, увеличивает в итоге ее цену и тем самым снижает спрос со стороны покупателей.

Таким образом, введение статьей 143 НК РФ НДС для индивидуальных предпринимателей с 01.01.2001 не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые четыре года деятельности (часть первая статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации").

Следовательно, выводы суда о том, что до 21.08.2002 на предпринимателя Кузнецову И.А., зарегистрированную 20.08.98, не могут быть возложены обязанности налогоплательщика по уплате НДС, а предприниматель, не являясь плательщиком НДС, но фактически уплативший налог в бюджет, имеет право на его возврат как излишне уплаченного, следует признать правомерными.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 17.10.2003 по делу N А44-2612/03-С15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.Г. Кузнецова

Л.Л. Никитушкина