Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 марта 2004 г. N А42-8385/03-11 Иск ИМНС к Избирательной комиссии о взыскании штрафа за непредставление информации об открытии счета в банке удовлетворен, но размер взыскиваемой санкции уменьшен, поскольку судом установлено наличие смягчающих обстоятельств, в частности, правонарушение совершено ответчиком неумышленно, носит формальный характер, так как соответствующее уведомление получено ИМНС от банка, а также действиями Избирательной комиссии не причинен ущерб государству, поскольку счет был открыт только по заработной плате и налогообложению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 марта 2004 г. N А42-8385/03-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 23.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.11,03 по делу N А42-8385/03-11 (судья Сачкова Н.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Снежногорской территориальной избирательной комиссии (далее - избирательная комиссия) о взыскании 5000 рублей штрафа за непредставление в налоговый орган информации об открытии счета в банке.

Решением от 28.11.03 арбитражный суд уменьшил размер взыскиваемой санкции до 100 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 28.11.03, считая, что суд необоснованно уменьшил размер взыскиваемой с избирательной комиссии санкции.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик нарушил установленный приведенной выше нормой срок сообщения в налоговую инспекцию об открытии счета, поскольку счет в банке открыт избирательной комиссией 20.05.03, а сообщение об открытии счета в налоговый орган по месту учета налогоплательщика представлено 01.09.03. В связи с этим налоговый орган 18.09.03 принял правомерное решение о привлечении избирательной комиссии к налоговой ответственности на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с установленным размером. Перечень смягчающих обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса судом могут быть признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 этой статьи.

Арбитражный суд при рассмотрении спора установил наличие смягчающих обстоятельств и уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 100 рублей. Смягчающими вину ответчика суд признал следующие обстоятельств: правонарушение совершено неумышленно; носит формальный характер, поскольку соответствующее уведомление получено налоговой инспекцией от банка; правонарушением не причинен ущерб государству, поскольку счет избирательной комиссией открыт только по заработной плате и налогообложению.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. Кассационной инстанцией нарушений в применении норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции не установлено. Правовых оснований для переоценки выводов арбитражного суда о наличии смягчающих вину ответчика обстоятельств у кассационной инстанции нет, поскольку такие выводы не противоречат законодательству.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.11.03 по делу N А42-8385/Q3-11 оставить без изменения, а кзссационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборзм N 3 по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов