Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 ноября 2022 г. по делу N 33-39242/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Семченко А.В, с удей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при помощнике судьи Анцифирове В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы ФИО с 03.08.1998 по 28.10.2002,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом, период ее работы с 03.08.1998 по 28.10.2002 был включен в подсчет специального стажа в календарном исчислении, тогда как она полагает, что этот период подлежит льготному исчислению как 1 год за 1 год и 6 месяцев. С учетом изложенного, истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 03.08.1998 по 28.10.2002.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Приложению N 7 лицам, у которых право на досрочную пенсию возникло в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 названного Закона в 2021 году, такая выплата назначается не ранее чем через 36 месяцев с момента возникновения права.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665

"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период

с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указанными выше Списками и Перечнем, поименована должность медицинской сестры, данные Списки предусматривают работу по указанным в них должностям именно в учреждениях здравоохранения независимо от форм собственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.08.2021 ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 02.12.2021 ФИО отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 28 лет 6 месяцев 29 дней. При этом, в подсчет специального стажа истца был включен в календарном исчислении период с 03.08.1998 по 28.10.2002 - медицинская сестра реанимационная отделения реаниматологии и интенсивной терапии, медицинская сестра реанимационная отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГАУ "Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика фио" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066 с изменениями от 19.02.2001г. установлен перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, которые пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения

и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 03.08.1998 принята в Институт нейрохирургии имени академика фио РАМН РФ медсестрой реанимационной отделения реаниматологии и интенсивной терапии на условиях контракта по сумма ЕТС, 02.02.2000 в связи с изменением структуры Института, отделение реаниматологии интенсивной терапии переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, 29.10.2002 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (клиника) по сумма ЕТС, 03.04.2003 переведена медицинской сестрой операционной операционного блока с рентгенооперационными (клиника) по 9 разряду ЕТС.

Согласно льготной справке от 03.02.2022 N 6, ФИО 03.08.1998 принята в Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика фио РАМН на должность медицинской сестры-реанимационной отделения реаниматологии и интенсивной терапии по контракту N 315 (приказ N 88-л от 06.08.1998), 02.02.2000 в связи с изменением структуры Института, отделение реаниматологии и интенсивной терапии переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии (приказ от 07.03.2000 N 33-П), 29.10.2002 переведена на должность медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (клиника) (приказ от 29.10.2002 N 179-л), 03.04.2003 переведена медицинской сестрой операционной операционного блока с рентгеноперационными (клиника) (приказ от 07.04.2003 N 53-л), 02.07.2003 в связи с изменением структуры Института операционный блок с рентгеноперационными переименован в операционный блок (приказ N 77-П от 02.07.2003), с 18.07.2003 продлен срок работы операционной сестрой операционного блока (клиника) на время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет медицинской сестры (приказ от 25.08.2003 N 128-л). За период ее работы в Учреждении учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства не предоставлялись. На курсы повышения квалификации не направлялась. Работает полный рабочий день при полной рабочей неделе на 1, 0 ставку без совмещения профессий. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1, 5 лет предоставлялся с 15.10.2005 по 10.01.2007 (приказ от 03.10.2005 N 54-л), (приказ от 05.10.2005 N 55-л).

Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлялся с 11.01.2007 по 10.07.2008 (приказ от 10.01.2007 N 2-о). С 28.01.2008 приступила к работе после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (приказ от 24.01.2008 N 13-л). Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлялся с 02.05.2008 по 10.07.2008 (приказ от 28.04.2008 N 18-о). С 11.07.2008 приступила к работе после отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (приказ от 11.07.2008 N 101-л). Дополнительные оплачиваемые дни из внебюджетных средств предоставлялись с 10.01.2018 по 16.01.2018, с 25.06.2019 по 01.07.2019, с 23.06.2020 по 29.06.2020, с 20.07.2021 по 26.07.2021. За период работы ФИО производились отчисления: с 03.08.1998 - в ПФР, с 01.01.2001 - ЕСН в органы ИФНС N 10, с 01.01.2010 - ПФР N 10.

В материалы дела также представлены должностные инструкции медицинской сестры реанимационной отделения реаниматологии и интенсивной терапии и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии указанного медицинского учреждения, из которых усматривается, что истец, в силу возложенных на нее должностных обязанностей, была обязана осуществлять уход за больными, выполнять врачебные назначения, надзор и соблюдение назначенного режима, транспортировать или сопровождать больного на клинико-диагностические, функциональные исследования, в операционные, в перевязочные совместно с младшим медицинским персоналом, а больных, находящихся на искусственной вентиляции легких - в сопровождении лечащего врача, непосредственно участвовать в обходах больных, проводимых заведующим отделением, лечащим или дежурным врачом, перед окончанием дежурства сообщать им сведения об изменениях в состоянии здоровья больных, по назначению лечащего врача - реаниматолога организовывать вызов врачей-консультантов через старшую медицинскую сестру отделения, при обращении врача-специалиста или представителя администрации института сообщать необходимые сведения или оказать помощь в проведении медицинских манипуляций и др.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных документов, а также положений приведенных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с 03.08.1998 по 28.10.2002, с чем судебная коллегия соглашается в полной мере, поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: