Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 ноября 2022 г. по делу N 33-40221/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Макушненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 2-459/22) по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 09 июня 2022 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.11.2021 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Лотфуллина Л.А. с 01.02.2000 по 30.06.2005, с 28.02.2009 по 26.01.2015.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Лотфуллина Л.А. с 01.02.2000 по 30.06.2005, с 28.02.2009 по 26.01.2015.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лотфуллину Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2021",

УСТАНОВИЛА:

Лотфуллин Л.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее- ГУ- ГУ ПФР N 8 по городу Москве и Московской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.2000 г. по 30.06.2005 г. в должности газосварщика 5, 6 разряда в ОАО "Санвенстрой-1", с 28.02.2009 г. по 26.01.2015 г. в должности газосварщика 6 разряда в ООО "Специальное управление- 57" и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 12.05.2021 г, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ- ГУ ПФР N 8 по городу Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец Лотфуллин Л.А. на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Демехиной К.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 15.04.2021 г. Лотфуллин Л.А, паспортные данные обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по городу Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N 210000194805/463129/21 от 02.11.2021 г. ответчик в назначении пенсии отказал, при этом пенсионными органами в специальный стаж истца, были включены периоды работы, общей продолжительностью 02 года 06 месяцев, страховой стаж истца 33 года 6 месяцев 7 дней.

В подсчет специального стажа истца, в том числе, не были включены, следующие периоды:

- с 01.02.2000 г. по 30.06.2005 г. - газосварщик, ОАО "Санвенстрой-1", так как согласно ответу N 205-510/15-07 от 07.05.2021 г. на запрос от 26.04.2021 г. N 516924, организация не заявляла о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с 02.02.2009 г. по 01.02.2018 г. - газосварщик, ООО "Специальное Управление-57", так как в предоставленной справке от 13.02.2018 г. N 1 отсутствует основание выдачи справки. Ответ до настоящего времени не поступил.

Как усматривается из трудовой книжки, Лотфуллин Л.А. 01.02.2000 г. зачислен в ООО "Санвентсрой-1" газосварщиком 5 разряда по переводу из ССТС-57, 02.10.2000 г. присвоен 6 разряд газосварщика как бригадиру, 30.06.2005 г. уволен в порядке перевода, 01.07.2005 г. принят в ООО "Стройсантехсервис-57" газосварщиком 6 разряда, 31.01.2009 г. уволен в порядке перевода, 02.02.2009 г. принят в ООО "Специальное Управление-57" газосварщиком 6 разряда, 01.02.2018 г. уволен по собственному желанию (л.д.710).

Согласно справке от 30.06.2005 г. б/н, Лотфуллин Л.А. действительно работал в ООО "Санвентстрой-2" (с 26.09.2003 г. реорганизовано ОАО "Санвентсрой-1") с 01.02.2000 г. (приказ N 4 от 01.02.2000 г.) по 30.06.2005 г. (приказ N 24 от 30.06.2005 г.) газосварщиком 6 разряда в новостройках г. Москвы. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. N 10 существует шифр для идущих на пенсию на льготных условиях - раздел XXXIII - общие профессии, код 23200000-11620 (газосварщик). В связи с этим Лотфуллин Л.А. пользуется правом на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXXIII - общие профессии. Продолжительность рабочего дня составляет 8 часов (полный рабочий день). Организация несет ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, согласно ст. 25 п. 1-3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. (л.д.11).

Льготная справка от 26.01.2015 г. N 4льг/пф дана Лотфуллину Л.А. паспортные данные в том, что он работает газосварщиком, занятым на сварке черных и оцинкованных труб, монтаж сантехсистем и оборудования в ООО "Специальное Управление-57" с 02.02.2009 г. (приказ N 2 от 02.02.2009 г.) с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий. Отпуск без сохранения заработной платы за данный период предоставлялся с 02.02.2009 г. по 27.02.2009 г. Работа в качестве газосварщика дает право на льготную пенсию по Списку N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-11620. Справка выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, трудового договора (л.д.12).

Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе представленные истцом льготные справки работодателей, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части необходимости принятия в зачет специального стажа Лотфуллина Л.А. периоды его работы в ОАО "Санвентсрой-1" с 01.02.2000 г. по 30.06.2005 г. в должности газосварщика, в ООО "Специальное Управление-57" с 28.02.2009 г. по 26.01.2015 г. в должности газосварщика, при этом исходил из того, что в спорный период истец Лотфуллин Л.А. работал в должности предусмотренной Списком N 2 и был занят полный рабочий день, характер работ истца, обоснованно признан судом как соответствующий Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2013 г. по 26.01.2015 г. в ООО "Специальное Управление-57" согласиться нельзя, поскольку положения части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 428, 429 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.2013 г. требуется уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", тогда как начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца после 01.01.2013 г. страхователем ООО "Специальное Управление-57" не производилась, а доказательств обратного материалы дела не содержат, на основании чего решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.2013 г. по 26.01.2015 г. подлежит отмене, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Лотфуллина Л.А. в данной части.

Выражая несогласие с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии об отсутствии доказательств, подтверждающих основания для включения спорных периодов в подсчет специального стажа, ввиду неподтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой истцом работы подтвержден льготными справками работодателей, которые в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов с 01.02.2000 г. по 30.06.2005 г, с 28.02.2009 г. по 31.12.2012 г, в общей сложности составляющих 09 лет 03 месяца 04 дня, с учетом периодов включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, дает право истцу на получение пенсионного обеспечения при достижении истцом возраста 56 лет - с учетом снижения пенсионного возраста, указанного возраста истец, паспортные данные, достиг 12.05.2022 г, следовательно, решение суда следует изменить в части даты, с которой ответчика следует обязать назначить истцу досрочную пенсию, указав, что досрочную пенсию ответчика следует обязать назначить истцу с 12.05.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июня 2022 года в части удовлетворения исковых требований Лотфуллина Л.А. к ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж Лотфуллина Л.А. периода работы с 01 января 2013 г. по 26 января 2015 г. - отменить, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Лотфуллина Л.А. в данной части отказать.

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июня 2022 года изменить в части обязания ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лотфуллину Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с 12 мая 2021 года, указав, что ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области следует обязать назначить Лотфуллину Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с 12 мая 2022 года.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

...