Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 ноября 2022 г. по делу N 33-40985/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., и судей Лобовой Л.В., Жолудовой Т.В., при секретаре Джемгирове М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шатирян Л.А., действующей в интересах несовершеннолетних ххххххххх на решение Басманного районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2446/2022), которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шатирян Л.А, действующей в интересах несовершеннолетних хххххххх, к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда N 10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по потере кормильца, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Шатирян Л.А, действующая в интересах несовершеннолетних

ххххххх, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа в установлении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.12.2021 г. отец несовершеннолетних ххххх признан безвестно отсутствующим, в связи с чем 31.12.2021 г. через личный кабинет ПФР и 24.01.2022 г. через МФЦ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с назначением пенсии, в том числе за 12 месяцев, предшествующих обращению. Однако, в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано, чем были нарушены права несовершеннолетних.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 10 по городу Москве и Московской области по доверенности Пономарев А.А.

в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Шатирян Л.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Шатирян Л.А, представителя ответчика по доверенности Железнякова М.Ю, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющим требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по результатам изученных материалов дела имеются.

В соответствии с ч.3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Из материалов дела не усматривается, что несовершеннолетние ххххххххх года рождения были привлечены судом первой инстанции к участию в деле.

Учитывая, что несовершеннолетние ххххххх, на дату рассмотрения дела достигли возраста 14 лет, но не были привлечены к участию в деле, а решением суда затрагиваются их права, в связи с наличием оснований, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК Российской Федерации, решение суда подлежит отмене.

Определением от 25 октября 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, и к участию в деле привлечены хххххх.

Рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч.1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п.1 ч.2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

На основании п. 3 ч. 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Из системного толкования ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 42 ГК РФ, главы 30 и ст. 13 ГПК РФ следует, что поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда, то и пенсия по случаю потери кормильца может назначаться не ранее этой датой.

Из материалов дела следует, что решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.12.2021 г. по гражданскому делу N 2-2932/21 Татаринцев Дмитрий Юрьевич, хххх года рождения, признан безвестно отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу 21 января 2022 года.

Из материалов дела также следует, что ххххххх года рождения, являются детьми Татаринцева Д. Ю, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справке МСЭ-2018 N 0156796 ххххх является инвалидом по категории "ребенок-инвалид", инвалидность установлена сроком до 21.08.2024 г.

24.01.2022 г. Шатирян Л.А. обратилась с заявлением о назначении ххххххх социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В этот же день также было подано заявление о назначении хххххх страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением от 16.02.2022 г. N 220000036984/144277/22 хххххх отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Также в данном решении отмечено, что при обращении было подано два заявления о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и страховой пенсии по случаю потери кормильца. Размер социальной пенсии по потери кормильца составляет на 21.01.2022 г. 5 796, 76 руб, а страховой пенсии по случаю потери кормильца на 5 731, 47 руб. Социальная пенсия по случаю потери кормильца является более выгодной.

На основании решения ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 17.02.2022 г. N 220000036976/144410/22 хххх назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 5 796, 76 руб. на период с 21.01.2022 г. по 29.10.2027 г.

01.03.2022 г. истцом повторно подано заявление о назначении

ххххх страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением от 18.03.2022 г. N 220000043569/369697/22 ххххотказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что перевод с социальной пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по случаю потери кормильца не выгоден для ххххх.

По информации пенсионного фонда хххх является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

с 25.08.2017 г. в размере 13 912, 10 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 42 ГК РФ, главы 30 и ст. 13 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении хххх страховой пенсии по случаю потери кормильца на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в законную силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Кроме того, получение двух видов пенсионного обеспечения действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Заявлений о переводе несовершеннолетних с одного вида обеспечения на иной в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия также учитывает, что в настоящее время несовершеннолетние ххххх получают пенсию по потере кормильца по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, доводы о нарушении их прав являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 года, отменить.

В удовлетворении исковых требований Шатирян Л.А, действующей в интересах несовершеннолетних ххххх к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения пенсионного органа в установлении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по потере кормильца, отказать.

Председательствующий:

Судьи: