Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2004 г. N А21-9706/03-С1 Заявление Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней не удовлетворено в части взыскания пеней, поскольку правила, определяющие сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлены законодательством по истечении расчетного периода

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 апреля 2004 г. N А21-9706/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 06.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.12.03 по делу N А21-9706/03-С1 (судья Сергеева И.С.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Лазаренко Александра Ивановича 900 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и 145 руб. пеней.

Решением суда от 02.12.03 заявленные управлением фонда требования частично удовлетворены: с предпринимателя Лазаренко А.И. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 900 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В части взыскания пеней иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом статей 6, 23 и 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), а также статей 6.1 и 55 Налогового кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Лазаренко А.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица согласно свидетельству о государственной регистрации от 16.03.95 серии ГУР N 137 (лист дела 13). В качестве страхователя в управлении фонда ответчик зарегистрирован 17.03.95 (лист дела 12).

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и адвокаты.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 год ответчиком не уплачивались.

Управлением фонда в адрес предпринимателя Лазаренко А.И. направлено требование от 04.08.03 N 805, которым страхователю в срок до 14.08.03 предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год (лист дела 10). Поскольку в установленный срок требование не исполнено, управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ). В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Учитывая изложенное, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает законным и обоснованным решение суда первой инстанции о взыскании заявленной суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, рассчитанной исходя из законно установленного минимального размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Доводы управления фонда о неправомерности отказа во взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты страховых взносов суд кассационной инстанции считает ошибочными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ). Во исполнение данного положения Правительством Российской Федерации принято постановление от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" (далее - Правила). Из пункта 1 Правил следует, что их нормы не распространяются на уплату фиксированного платежа в минимальном размере. Таким образом, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере в 2002 году законодательно не был установлен. Следовательно, управление фонда необоснованно начислило предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, поскольку Правила, устанавливающие сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, приняты в 2003 году, то есть по истечении расчетного периода - 2002 года.

Выводы арбитражного суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.12.03 по делу N А21-9706/03-C1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина О.А. Корпусова

Д.В. Хохлов