Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2004 г. N А05-8626/03-20 Заявление Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, не удовлетворено, так как Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." не предусмотрен срок представления обязательных сведений для предпринимателей, не являющихся работодателями

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 апреля 2004 г. N А05-8626/03-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В.,

рассмотрев 05.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области на решение от 17.11.03 (судья Калашникова В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 09.01.04 (судьи Сумарокова Т.Я., Волков Н.А., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8626/03-20,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Галина Андрея Евгеньевича 180 руб. штрафа на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон).

Решением суда от 17.11.03 пенсионному фонду отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд отменить судебные акты и удовлетворить заявление. По мнению подателя жалобы, Галин А.Е. является страхователем и обязан ежегодно не позднее первого марта представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Галин А.Е. не представил в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, что отражено в акте проверки от 22.05.03 N 122.

Решением пенсионного фонда от 18.06.03 N 122 Галин А.Е. привлечен к ответственности в виде 180 руб. штрафа за непредставление в пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель не уплатил штраф в добровольном порядке, в связи с чем пенсионный фонд обратился с заявлением в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что срок представления в пенсионный фонд обязательных сведений установлен только для страхователей-работодателей. Для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, указанный выше срок Законом не предусмотрен, на что правильно указали суды обеих инстанций.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у Галина А.Е. наемных работников, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах пенсионный фонд неправомерно привлек предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 17.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.04 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8626/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина