Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2022 г. по делу N 33-46024/2022

Судья: Павлова В.А.

Дело N 33-46024/2022

22 ноября 2022 г.

г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Клюевой А.И.

судей Аванесовой Г.А, Пономарева А.Н, при помощнике судьи Ерицян А.Ж, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Аванесовой Г.А.

гражданское дело N2-3579/2022 по иску Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Шекуна М.В. в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки площадью 237979 кв. м по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, владение 4, кадастровый номер 77:03:0005001:9854, незаконным, обязании принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, по апелляционному представлению и.о. Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Макаровой Ю.В.

на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 г, которым в удовлетворении иска отказано,

УСТАНОВИЛА:

истец Измайловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки площадью 237979 кв. м по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, владение 4, кадастровый номер 77:03:0005001:9854, незаконным, обязании принять меры к ликвидации несанкционированной свалки, ссылаясь на незаконность действий ответчика по складированию отходов.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении и.о. Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Макарова Ю.В, ссылаясь на необоснованность выводов суда, просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные истцом требования.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца прокурора Хомяченко Е.Л, которая доводы апелляционного представления поддержала, представителя ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" по доверенности Петренко К.Н, который доводы апелляционного представления не признал, поддержал доводы ранее представленного возражения на апелляционное представление, представителя третьего лица Управы района Измайлово г. Москвы по доверенности Вскобойникова А.А, который доводы апелляционного представления не признал, поддержал доводы ранее представленного отзыва на апелляционное представление, изучив доводы апелляционного представления истца, возражений ответчика и отзыва третьего лица, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005001:9854, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности г. Москве, земельно-правовыми отношениями не обременен, не отнесен в установленном порядке к объектам размещения отходов.

01 декабря 2021 г. в ходе выездной проверки Измайловской межрайонной прокуратуры г. Москвы с привлечением специалистов установлено, что на указанном земельном участке имеются факты несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании и ином обращении с отходами (навалом расположен строительный, бытовой мусор, мешки с листвой). Экспертной лабораторией Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы отобраны пробы для установления характеристик навалов и степени загрязнения земельного участка, с целью определения ущерба, причиненного в результате несанкционированного сброса отходов. По результатам исследования определено, что отходы относятся в IV и V классам опасности отходов.

09 декабря 2021 г. Измайловским межрайонным прокурором директору ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которым прокурор обязал ответчика принять все необходимые меры для устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

Во исполнение указанного представления ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" прекращено складирование твердых бытовых отходов и листвы по адресу: Москва, Измайловский проезд, д.9А; ранее складированные твердые бытовые отходы и листва вывезены для утилизации и захоронения.

Рассматривая настоящее гражданское дело, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд отказал в удовлетворении заявленных прокурором требований.

При этом суд исходил из того, что допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами подтверждено, что по состоянию на 19 мая 2022 г. спорная территория полностью освобождена от твердых бытовых отходов и листвы; ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" осуществляет постоянный контроль за состоянием территории, о чем комиссией в составе представителей ГБУ г. Москвы "Жилищник района Измайлово" составлены акты комиссионного обследования от 19 мая 2022 г, от 08 июня 2022 г, от 09 июня 2022 г.; комиссией сотрудников Управы района Измайлово г. Москвы проведен осмотр территории земельного участка с адресным ориентиром: Москва, Сиреневый бульвар, д.4, составленный по результатам осмотра акт с приложением фотоматериалов также подтверждает факт освобождения земельного участка от твердых бытовых отходов и листы.

При таких данных, учитывая, что ответчиком проведен комплекс мероприятий, направленных на исполнение представления и устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране окружающей среды, которые на дату разрешения спора судом завершены, что стороной истца не оспорено и не опровергнуто, суд отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представленные истцом с апелляционным представлением фотоматериалы, а также скриншот интернет-страницы, не являются допустимыми доказательствами наличия свалки на территории земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:9854, поскольку не имеют адресной привязки, и не подтверждают нахождение именно свалки на спорном земельном участке. Скриншот страницы с сайта ЛДПР с заметкой "Московские партийцы намерены решить проблему экологии мегаполиса", также не подтверждает, что в заметке речь идет именно о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0005001:9854.

Кроме того, как пояснили судебной коллегии представители ответчика и третьего лица, на спорный земельный участок выделен под строительство по программе реновации, в настоящее время на нем ведутся строительные работы.

Выводы суда первой инстанции признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционного представления не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

При таких данных, судебное решение должно быть оставлено без изменения, а апелляционной представление подлежит отклонению в связи с его необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 10 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционной представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: