Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2004 г. N А42-7881/03-31 Иск ИМНС к предпринимателю о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу с продаж не удовлетворен, так как ответчик в спорный налоговый период не являлся плательщиком налога с продаж, поскольку не реализовывал товары (работы, услуги) на территории субъекта РФ, в котором установлен указанный налог

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 марта 2004 г. N А42-7881/03-31

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 23.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.03 по делу N А42-7881/03-31 (судья Посыпанко Е.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Грищенко Владимира Ивановича 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу с продаж за февраль 2003 года.

Решением суда от 19.11.03 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 19.11.03, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель 21.04.03 представил в налоговый орган декларацию по налогу с продаж за февраль 2003 года. В ходе проверки налоговая инспекция установила, что предприниматель нарушил срок ее представления в налоговый орган, установленный статьей 5 Закона Мурманской области от 28.12.98 N 121-01-ЗМО "О налоге с продаж". По результатам проверки налоговая инспекция вынесла решение от 01.07.03 N 598/4 о привлечении Грищенко В.И. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 100 руб. штрафа и направила требование от 01.07.03 N 598/4 об уплате налоговой санкции. В связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке штраф не уплатил, налоговый орган обратился с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В силу указанных норм обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Пункт 2 статьи 348 НК РФ предусматривает, что плательщиками налога с продаж являются организации и индивидуальные предприниматели, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором установлен указанный налог. Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 28.12.98 N 121-01-ЗМО "О налоге с продаж" организации и индивидуальные предприниматели признаются плательщиками налога с продаж, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории Мурманской области.

Суд первой инстанции установил, что предприниматель в феврале 2003 года не реализовывал на территории Мурманской области товары (работы, услуги), а потому не являлся в этот налоговый период плательщиком налога с продаж. Следовательно, у него отсутствовала обязанность представлять декларацию по данному налогу.

Таким образом, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, пунктом 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.11.03 по делу N А42-7881/03-31 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина