Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 ноября 2022 г. по делу N 33а-6599/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ставича В.В, судей адресВ, фио, с участием прокурора фио

при секретаре Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ.

административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по адрес к Киреевой Елене Владимировне о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений по апелляционному представлению заместителя Симоновского межрайонного прокурора адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 12 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Начальник Отдела МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к Киреевой Елене Владимировне о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, указывая на то, что приговором Люберецкого городского суда адрес от 4 июня 2013 года Киреева Елена Владимировна была осуждена за преступление, предусмотренное п.п. "а, б" ч.2 ст. 228.1, ч.2, п. "а", ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. "г" ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет лишения свободы без ограничения свободы, без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.После освобождения Киреева Е.В. встала на профилактический учет в Отдел МВД России по адрес.

В течение 2021 г. Киреева Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности.

01 декабря 2021 года по решению Симоновского районного суда адрес в отношении гражданки Киреевой Е.В. был продлен административный надзор сроком на 1 (один) год, т.е. до 06 октября 2023 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В течение 2022 года гражданка Киреева Е.В. неоднократно была привлечена к административной ответственности.

Начальник отдела МВД России по адрес обратился в суд с вышеуказанным заявлением, поскольку Киреева Е.В. в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" нуждается в продлении срока административного надзора на один год, то есть до 06 октября 2024 года, а также в дополнении ограничительных мер в виде обязательной явки 3 (три) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Симоновского районного суда адрес от 12 мая 2022 года постановлено: административное исковое заявление начальника отдела МВД России по адрес к Киреевой Елене Владимировне, паспортные данные о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении Киреевой Елены Владимировны, паспортные данные, административный надзор.

Дополнить административные ограничения, в отношении фио, на весь срок административного надзора следующим административным ограничением: обязательная явка в Отдел МВД России 3 (три) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении прокурор просит об изменении решения суда, дополнении резолютивной части решения указанием на то, что административный надзор продлить на один год, то есть до 06 октября 2024 года, дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении Киреевой Е.В. в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор фио апелляционное представление поддержала; представитель административного истца представление поддержала, административный ответчик не возражала против удовлетворения представления прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, обсудив доводы апелляционного представления, проверив решение, судебная коллегия находит представление подлежащим удовлетворению, а принятый судебный акт - подлежащим изменению в указанной прокурором части.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1)

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 21 сентября 2021 года по решению Симоновского районного суда адрес в отношении гражданки Киреевой Е.В. был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение 2021 года гражданка Киреева Е.В, неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно:

14 ноября 2021 г. по ч.1 ст.20.20 КРФоАП потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Наложено административное взыскание в виде штрафа в размере сумма. Штраф не оплачен.

17 ноября 2021 г. по ч.1 ст.6.24 КРФоАП потребление никотинсодержащей продукции, а именно курение табачных изделий в местах, запрещенных Федеральным законом. Наложено административное взыскание в виде штрафа в размере сумма. Штраф не оплачен.

В течение 2022 года гражданка Киреева Е.В, неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно:

21 февраля 2022 года по ч.1 ст.20.25 КРФоАП уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок.

21 февраля 2022 года по ч.1 ст.20.25 КРФоАП уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок.

Изложенное подтверждает правильность выводов суда о том, что ранее установленные административные ограничения в отношении Киреевой Е.В. недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора.

При таких данных, разрешая заявленные требования, суд обоснованно их удовлетворил, правомерно продлил срок административного надзора на один год, то есть до 06 октября 2024 года, а также дополнил установленные ранее административные ограничения в отношении Киреевой Е.В. в виде обязательной явки в Отдел МВД России 3 (три) раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в резолютивной части решения в нарушение части 3 статьи 273 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не указан срок продления административного надзора.

В этой связи, на данное решение суда прокурором подано апелляционное представление, которая судебная коллегия считает необходимым удовлетворить.

Кроме того, в резолютивной части решения суда в отношении Киреевой Елены Владимировны указано: дополнить административные ограничения, в отношении фио, на весь срок административного надзора следующим административным ограничением: обязательная явка в Отдел МВД России 3 (три) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решение суда изменению и отмене не подлежит, так как принято на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 84 КАС РФ, и при верном применении норм материального права; сторонами не обжалуется; нарушений, влекущих безусловную отмену решения (части 1 статьи 310 КАС РФ) судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное представление заместителя Симоновского межрайонного прокурора адрес удовлетворить; решение Симоновского районного суда адрес от 12 мая 2022 года изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Продлить в отношении Киреевой Елены Владимировны, паспортные данные, административный надзор на один год, т.е. до 06 октября 2024 года.

Дополнить административные ограничения в отношении Киреевой Елены Владимировны, на весь срок административного надзора следующим административным ограничением:

- обязательная явка в Отдел МВД России 3 (три) раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решение решение Симоновского районного суда адрес от 12 мая 2022 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: