Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2004 г. N А52/3831/2003/2 Заявление ОАО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в несвоевременном возврате НДС, и обязании Инспекции принять решение о выплате Обществу процентов за нарушение срока возврата НДС удовлетворено, так как проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушены вследствие невозврата суммы налога в установленный срок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2004 г. N А52/3831/2003/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кузнецовой Н.Н., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 08.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 01.12.03 по делу N А52/3831/2003/2 (судья Радионова И.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Псковвтормет" (далее - Общество, ОАО "Псковвтормет") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - Инспекция), выразившегося в несвоевременном возврате 3 935 649 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль 2003 года, и обязании Инспекции принять решение о выплате Обществу 181 148 руб. процентов за нарушение сроков возврата НДС, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 01.12.03 суд полностью удовлетворил требования Общества.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить указанный судебный акт как вынесенный с нарушением нормы материального права - пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте ее рассмотрения.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 20.03.03 представило в Инспекцию декларацию по НДС за февраль 2003 года по налоговой ставке 0 процентов, в соответствии с которой возмещению из бюджета подлежит 3 935 649 руб. налога. Заявителем приложены необходимые документы и заявление о возврате из бюджета данной суммы НДС на расчетный счет Общества.

Решением от 20.06.03 N 18-12/1129 (пункт 2) Инспекция отказала Обществу в возмещении 3 935 649 руб. НДС.

Общество обжаловало данное решение Инспекции в арбитражный суд.

Решением суда от 20.08.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.10.03, заявленные требования Общества по делу N А52/2031/2003/2 были удовлетворены. Суд обязал Инспекцию возвратить ОАО "Псковвтормет" 3 935 649 руб. НДС.

Во исполнение названного решения суда Инспекция платежным поручением от 24.10.03 N 433 возвратила Обществу 3 935 649 руб. НДС.

В связи с нарушением сроков возврата названного налога Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суд правомерно и обоснованно признал требования подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суд учел все процедурные сроки, установленные статьей 176 НК РФ (пункт 4). В соответствии с данным пунктом для налоговых органов установлен срок возмещения налога на добавленную стоимость по названному основанию - три месяца, в течение которых налоговая инспекция проводит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм, либо об отказе в возмещении полностью или частично. В названной норме также указано, что не позднее последнего дня этого срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в этот же срок направляет решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. При этом законодательно установлено, что в случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления его налоговым органом, датой получения решения признается восьмой день, исчисляемый со дня направления такого решения налоговым органом. В соответствии с данной нормой начисление процентов производится при нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушены вследствие невозврата суммы налога в установленный срок. Начисление процентов - это не форма ответственности за принятие незаконного решения, поскольку такая мера не связана с установлением вины налогового органа, а компенсация, выплачиваемая налогоплательщику при объективном превышении срока возврата налога. Имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда о том, что проценты за нарушение сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, подлежат начислению с учетом всех предписанных процедурных сроков.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 01.12.03 по делу N А52/3831/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.Г. Кузнецова

Л.Л. Никитушкина