Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2004 г. N А56-28816/03 Заявление ИМНС о взыскании с Издательства штрафных санкций удовлетворено частично, так как судом признаны смягчающими такие обстоятельства, как направленность основной деятельности ответчика на развитие социально-культурной сферы, незначительность доходов, а также признание ответчиком нарушения им налогового законодательства, вследствие чего размер взысканного штрафа судом уменьшен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 апреля 2004 г. N А56-28816/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Кочеровой Л.И., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области Семеновой А.В. (доверенность от 31.12.03 N 33182), рассмотрев 01.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области на решение от 25.09.03 (судья Саргин А.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 25.12.03 (судьи Бойко А.Е., Несмиян С.И., Слобожанина В.Б.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-28816/03,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с издательства газеты "Выборгская культура" 221112 руб. 60 коп. штрафных санкций.

Решением от 25.09.03 суд удовлетворил требования Инспекции частично. На основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма штрафных санкций снижена до 50000 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.12.03 решение суда от 25.09.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 25.09.03 и постановление от 25.12.03 в части отказа в удовлетворении заявленных требований в размере 171212 руб. 60 коп., ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей издательства газеты "Выборгская культура", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления, удержания и перечисления издательством газеты "Выборгская культура" налогов на прибыль, на добавленную стоимость, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сборов на нужды образовательных учреждений, на уборку территорий, на право торговли за период с 01.01.2000 по 31.12.02.

В ходе проверки установлено, что за указанный период ответчик не исчислил и не уплатил в бюджет 39342 руб. налога на имущество, 84636 руб. налога на добавленную стоимость, 46 руб. налога на пользователей автомобильных дорог, 72 руб. целевого сбора на содержание социально-культурной сферы, а также не представил в установленные сроки ряд налоговых деклараций и истребованные Инспекцией документы.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 30.07.03 N 399 и принято решение от 28.07.03 N 166 о привлечении издательства газеты "Выборгская культура" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, пунктами 1 и 2 статьи 119, статьей 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа на общую сумму 221112 руб., предъявленного ко взысканию на основании требования от 28.07.03 N 2340 об уплате налоговых санкций.

В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил в добровольном порядке в установленный срок штрафные санкции, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Арбитражный суд установил факт совершения ответчиком налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122, пунктами 1 и 2 статьи 119, статьей 126 НК РФ, и подтвердил обоснованность решения Инспекции.

Ответчик в судебном заседании полностью признал требования Инспекции (протокол судебного заседания от 25.09.03). Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное признание принял, как не противоречащему и не нарушающее права других лиц.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 112 НК РФ суд вправе самостоятельно признать обстоятельства смягчающими ответственность за правонарушение и учесть их при взыскании санкций.

В данном случае обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершенное Обществом налоговое правонарушение, суд признал направленность основной деятельности издательства газеты "Выборгская культура" на развитие социально-культурной сферы и ее общественную значимость, незначительность доходов ответчика, а также признание им нарушений налогового законодательства.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса за совершение налогового правонарушения (статья 114 НК РФ). Указанные обстоятельства расценены судом в качестве смягчающих, размер штрафных санкций уменьшен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе переоценивать выводы суда первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.09.03 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-28816/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.Г. Кузнецова

Л.И. Кочерова