Решение Московского городского суда от 27 октября 2022 г. по делу N 7-19106/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мавланова О. - адвоката Сидорина О.С. на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 17 октября 2022 года, которым

гражданин адрес Орозмат, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2022 года в отношении гражданина адрес, составлен старшим УУП ОМВД России по адрес майором полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Мавланова О. - адвокат Сидорин О.С. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку нарушен порядок привлечения Мавланова О. к административной ответственности, так как ему не предоставлен переводчик, в деле имеется незаполненный бланк протокола об административном правонарушении. Кроме того, защитник указывает на то, что в действиях Мавланова О. отсутствует событие административного правонарушения, поскольку тот по адресу выявления не проживал.

В судебное заседание Мавланов О. не явился, извещен надлежащим образом, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Защитник - адвокат Сидорин О.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио, пояснил, что Мавланова О. знает с 2019 года, вместе работают в ООО "Гарант", он (фио) технический директор, а Мавланов О. - бригадир. Бытовой русский язык Мавланов О. понимает, однако разговаривает плохо.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со статьёй 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно статьи 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3, 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном част 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 октября 2022 года в 15 час 00 минут по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 41, выявлен гражданин адрес, который 09 июня 2022 года прибыл на адрес, поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, а фактически проживал по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 41, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьями 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по адрес от 21 февраля 2022 года Мавланов О. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу 04 марта 2022 года.

Таким образом, Мавланов О. повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым его действия судьей районного суда квалифицированы по части 5 статьи 18.8 указанного Кодекса, верно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Мавланова О. подтверждены: протоколом адрес N 0787567 об административном правонарушении от 16 октября 2022 года; рапортом полицейского; письменными объяснениями Мавланова О, согласно которым он 09 июня 2022 года приехал на адрес, в настоящее время проживает по адресу: адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 41, однако официально зарегистрирован по адресу: адрес, при этом по адресу регистрации никогда не проживал, а проживает без официально оформленной регистрации по адрес Арцимовича, д. 3, корп. 1, кв. 41; справкой АС ЦБДУИГ; справкой о проверке по базе данных ГУ ОВМ МВД адрес по централизованному учёту; постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по адрес от 12 октября 2021 года по частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мавланова О. с отметкой о вступлении в законную силу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации суд расценил как нарушение требований статей 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и квалифицировал действия Мавланова О. по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Мавланова О. на защиту, так как не был предоставлен переводчик, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Мавланов О. делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения, указал, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, ему были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует расписка, написанная им собственноручно (л.д. 3, 5).

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Мавлановым О. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении. В этой связи, не принимаю во внимание показания допрошенного в качестве свидетеля фио сведения о том, что Мавланов О. русский язык плохо понимает.

Довод жалобы о нарушении статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием в деле незаполненного бланка протокола, не влечёт признание протокола адрес N 0787567 об административном правонарушении от 16 октября 2022 года недопустимым доказательством.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков в нем не имеется.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Мавланову О. судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих назначенное Мавланову О. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьёй административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Мавланову О. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 17 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мавланова О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио