Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2004 г. N А56-38786/03 Заявление Кооператива о признании недействительными требований ИМНС об уплате налоговых санкций, лесных податей и налога на земли лесного фонда удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления налогов и привлечения к налоговой ответственности, так как распоряжение заявителем безвозмездно полученной древесиной в качестве товара для расчета с третьими лицами противоречит требованиям ЛК РФ, а следовательно, является нарушением лесного, а не налогового законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2004 г. N А56-38786/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Корпусовой О.А., при участии от сельскохозяйственного производственного кооператива "Осничевский" Калининского Д.Н. (доверенность от 03.03.04), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области Никитина И.А. (доверенность от 08.01.04 N 07-061/129),

рассмотрев 06.04.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.03 по делу N А56-38786/03 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Осничевский" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 23.10.03 N 619 об уплате налоговых санкций и от 23.10.03 N 784 об уплате лесных податей и 5% налога за земли лесного фонда.

Решением суда от 08.12.03 заявление кооператива удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель кооператива просил оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, кооператив в 2000-2001 годах осуществлял безвозмездное лесопользование на основании постановлений губернатора Ленинградской области от 18.01.99 N 12-пг и от 07.02.2000 N 47-пг, предусматривающих безвозмездный отпуск древесины сельскохозяйственным предприятиям в целях удовлетворения собственных потребностей в древесине, договора с Киришским лесхозом и лесорубочных билетов. В ходе выездной налоговой проверки кооператива налоговая инспекция установила, что часть древесины, полученной в результате безвозмездного пользования лесом, продана кооперативом третьим лицам. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 09.10.03 N 02-09/124.

Налоговая инспекция посчитала, что использование кооперативом безвозмездно полученной древесины в качестве платы за оказанные третьими лицами услуги противоречит условиям, содержащимся в перечисленных выше постановлениях губернатора Ленинградской области, а также статье 36 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), из которых следует, что безвозмездное пользование древесиной сельскохозяйственными предприятиями допускается только для удовлетворения собственных потребностей в древесине. Передача же части древесины третьим лицам, по мнению налоговой инспекции, привела к утрате кооперативом права на безвозмездное пользование лесными ресурсами. В связи с этим налоговая инспекция начислила кооперативу 8 718 руб. лесных податей за 2000 год и 48 354 руб. - за 2001 год; 459 руб. налога за земли лесного фонда за 2000 год и 2 545 руб. - за 2001 год. По результатам проверки налоговая инспекция приняла решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 23.10.03 N 02-09/8187, на основании которого направила кооперативу требования от 23.10.03 N 619 об уплате налоговых санкций и от 23.10.03 N 784 об уплате лесных податей и налога за земли лесного фонда.

Кассационная инстанция считает, что указанные требования правомерно признаны арбитражным судом недействительными.

Судом первой инстанции установлен, а налоговой инспекцией не опровергнут тот факт, что кооператив является сельскохозяйственной организацией, во владении которой ранее находились участки лесного фонда. В соответствии со статьей 130 ЛК РФ участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 80 Кодекса. Согласно статье 80 ЛК РФ заготовка древесины является одним из видов лесопользования, которое кооператив осуществлял в течение 2000-2001 годов на основании договора с лесхозом и лесорубочных билетов.

В силу требований статьи 130 ЛК РФ безвозмездное пользование древесиной осуществляется в целях обеспечения потребностей сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах. Таким образом, правило о безвозмездности пользования лесными ресурсами обусловлено потребностями организации в древесине. Распоряжение безвозмездно полученной древесиной в качестве товара для расчета с третьими лицами противоречит содержанию приведенной нормы, а следовательно, является нарушением лесного, а не налогового законодательства Российской Федерации (глава 16 ЛК РФ).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд сделал законный вывод об отсутствии правовых оснований для начисления кооперативу налогов и привлечения к налоговой ответственности. В кассационной жалобе налоговый орган не изложил свою позицию относительно выводов суда о невозможности применения к спорным правоотношениям налогового законодательства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.03 по делу N А56-38786/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В.Ветошкина Д.В.Хохлов

О.А.Корпусова