Определение Московского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N Ма-6121/2022

Судья Московского городского суда Михалева Т.Д., ознакомившись с административным исковым заявлением Шатунова Ильи Петровича к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, присуждении штрафа, присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Шатунов И.П. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, присуждении штрафа, присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок, просит взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей, ссылаясь на то, что он обратился 13.07.2021 в Замоскворецкий районный суд города Москвы с административным исковым заявлением, до настоящего времени административное исковое заявление не рассмотрено. На основании изложенного административный истец полагает, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Ознакомившись с заявлением, суд считает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) следует, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок могут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Как указано в пункте 27 приведенного выше постановления, з аявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта.

По смыслу положений статей 1 - 3 Федерального закона от. 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года, статей 10, 250 - 252, 258 - 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закон предоставляет право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок только по гражданским, административным, уголовным делам, но не по судебным материалам, по которым исковое заявление к производству суда не принималось, гражданское, административное, уголовное дело судом не возбуждалось и никакой окончательный акт правосудия по существу заявленных требований не принимался."

Вместе с тем, согласно представленным материалам административный истец обращается с исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение судопроизводства по административному материалу. Административное исковое заявление к производству суда не принималось, окончательный судебный акт не выносился. Следовательно, условия, предусмотренные указанным Законом, при наличии которых возникает право лица на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в данном случае отсутствуют.

Московский городской суд как суд города федерального значения рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела, указанные в статье 20 КАС РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Заявленные Шатуновым И.П. требования в части рассмотрения административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей не относятся к подсудности Московского городского суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей.

Составы процессуальных правонарушений, за совершение которых может быть наложен судебный штраф, установлены ч. ч. 12, 15 ст. 49, ч. 8 ст. 50, ч. 8 ст. 51, ч. 7 ст. 52, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 88, ч. 2 ст. 122, ч. 5 ст. 135, ч. 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151, ч. 3 ст. 200, ч. 6 ст. 213, ч, ч. 7, 12 ст. 226, ч. 1 ст. 257, ч. 6 ст. 272, ч. 3 ст. 289, а также ст. 364 КАС РФ.

При рассмотрении дел, предусмотренных главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применение такой меры, как наложение судебного штрафа, не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Шатунова И.П. в части присуждения компенсации за нарушение судопроизводства в разумный срок подлежит возвращению в порядке пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявленные Шатуновым И.П. требования в части рассмотрения административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежат возвращению в порядке пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В принятии административного искового заявления в части наложения штрафа на должностных лиц за нарушение административного судопроизводства на основании ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 129, 198, 199, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление Шатунова Ильи Петровича в части присуждения компенсации за нарушение судопроизводства в разумный срок.

Возвратить административное исковое заявление Шатунова Ильи Петровича в части присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Отказать в принятии административного искового заявления Шатунова Ильи Петровича в части наложения штрафа на должностных лиц за нарушение административного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева